基于平衡計(jì)分卡的人行分支機(jī)構(gòu)績效評估研究-以人民銀行嘉興市中心支行為例.pdf

1、隨著我國政府行政體制改革的深入,整個社會都在關(guān)注政府部門的效能建設(shè)。如何提高我國政府部門的工作績效,真正做到以人為本、為民服務(wù),是我國政府職能轉(zhuǎn)變中重要的一環(huán)。中國人民銀行作為我國負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的中央銀行,是國務(wù)院下屬部委之一,在傳導(dǎo)和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)方面扮演重要角色。如何在經(jīng)濟(jì)金融形勢日趨嚴(yán)峻的環(huán)境下有效履行人民銀行職責(zé),已成為當(dāng)前備受關(guān)注的迫切問題。政府部門績效評估,作為當(dāng)前各國政府行政改革、加強(qiáng)政府責(zé)任、

2、落實(shí)職能轉(zhuǎn)變的重要工具,已成為社會的熱點(diǎn)話題之一。探索研究政府部門績效評估體系建設(shè),對于提高全社會的績效意識、完善評估體系、加強(qiáng)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)和諧社會建設(shè),都具有顯著的、重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　近年來,學(xué)術(shù)界對于績效評估體系建設(shè)的研究不少,也取得了一定的成果,這些都是值得我們借鑒的。作為這些理論和工具代表之一的平衡計(jì)分卡在企業(yè)管理中取得了巨大的成功,受到熱烈的歡迎。人們認(rèn)為將平衡計(jì)分卡引入到公共部門績效評估中,將有助于

3、建立科學(xué)合理的績效評估體系,使政府能夠加快職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)公共服務(wù)、改善政府形象、提高工作效率,并最終提升公眾對政府的信任。目前,平衡計(jì)分卡在我國的推廣范圍還十分有限,一些企業(yè)實(shí)施后也遇到了一些困難,國內(nèi)政府部門也還沒有有關(guān)基于平衡計(jì)分卡的績效評估應(yīng)用實(shí)踐,因此,有必要圍繞這一主題開展深入的研究。本文以中國人民銀行嘉興市中心支行為例,結(jié)合平衡計(jì)分卡,構(gòu)建績效評估體系。論文主要運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、比較分析法和定性分析法等,通過圖書館、互聯(lián)網(wǎng)、

4、中國知網(wǎng)、維普等電子咨訊數(shù)據(jù)庫收集關(guān)于績效評估和平衡計(jì)分卡的大量數(shù)據(jù)資料。
　　本研究分為四個部分：第一部分主要是對國內(nèi)外績效評估、平衡計(jì)分卡理論文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧總結(jié)；第二部分是從中國人民銀行嘉興市中心支行實(shí)際出發(fā),介紹當(dāng)前人民銀行績效評估工作的現(xiàn)狀以及存在的問題,探討引入平衡計(jì)分卡應(yīng)用于人民銀行績效評估的可行性；第三部分主要嘗試通過運(yùn)用平衡計(jì)分卡方法,將人民銀行分支機(jī)構(gòu)的職能使命和工作內(nèi)容按照平衡計(jì)分卡方法構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系；第