農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和建設(shè)中的政府職能——以杭州西湖龍井茶為例.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和建設(shè)是涉及到政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等主體的系統(tǒng)工程，其中，如何發(fā)揮好政府職能對(duì)于保護(hù)和建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品品牌具有重要的決定意義。本文是一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和建設(shè)中政府職能的實(shí)證研究，通過(guò)個(gè)案研究，將政府職能的考察置于特定的背景和具體的環(huán)境中，對(duì)政府在農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與建設(shè)過(guò)程中的特殊職能開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分析，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和建設(shè)過(guò)程中的政府職能進(jìn)行初步的系統(tǒng)研究，將有助于促進(jìn)政府職能理論的豐富與發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品品牌和建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)

2、程中的重要工作，政府職能貫穿于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。近年來(lái)，政府為保護(hù)西湖龍井品牌開(kāi)展了大量工作，申報(bào)西湖龍井茶商標(biāo)，獲得法律保護(hù);開(kāi)展茶園建設(shè)，提升茶葉品質(zhì);加大政府投入，培養(yǎng)手工炒茶人才。履行了市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、組織規(guī)劃、制度保障等多方面政府職能。然而，仍存在著政府部門(mén)間分工不明晰，職能履行不到位等一些問(wèn)題。本文的案例分析將在一定程度上幫助相關(guān)部門(mén)厘清政府職能，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和建設(shè)工作。
　　本文采取個(gè)案分

3、析法、文獻(xiàn)分析法、訪談法，在介紹西湖龍井茶發(fā)展簡(jiǎn)史、發(fā)展中遭遇的問(wèn)題以及政府推動(dòng)品牌保護(hù)與建設(shè)的做法和成效等情況的基礎(chǔ)上，分析了西湖龍井茶品牌保護(hù)和建設(shè)中政府履行的五項(xiàng)主要職能，即組織規(guī)劃職能、制度供給職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、公共服務(wù)職能、財(cái)政支持職能?？偨Y(jié)得出了以下經(jīng)驗(yàn):協(xié)調(diào)配合是政府有效管理的條件，依法履職是政府有序管理的前提，公眾參與是政府民主管理的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政府職能理論，重點(diǎn)分析了西湖龍井茶品牌保護(hù)和建設(shè)中的政府存在公共

4、服務(wù)力度不足、市場(chǎng)監(jiān)管不力、制度建設(shè)不足失職現(xiàn)象以及造成政府失職的原因，并提出了完善農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和建設(shè)中政府職能的若干對(duì)策。一要加強(qiáng)法制建設(shè)，厘清政府職責(zé);二要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境;三要加強(qiáng)公共供給，提升政府管理水平;四要拓寬發(fā)展方向，發(fā)揮政府創(chuàng)新能力;五要增強(qiáng)能力建設(shè)，提高政府服務(wù)水平;六要發(fā)展合作組織，配合政府監(jiān)督管理。本文的創(chuàng)新之處在于以農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)與建設(shè)作為政府職能研究的切入點(diǎn)，結(jié)合西湖龍井茶品牌保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，