中國(guó)食品安全治理失靈的原因-靜態(tài)博弈分析.pdf

1、為何中國(guó)食品安全問題在政府監(jiān)管下仍然痼疾難除？中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了一套食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，特別是自2008年起，政府為增強(qiáng)監(jiān)管力度和提高監(jiān)管效率，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全責(zé)任制度、監(jiān)督量管理方式、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面進(jìn)行了一系列改革，但與之相對(duì)應(yīng)的卻是從國(guó)產(chǎn)食品到進(jìn)口食品，從小作坊到知名企業(yè)的食品安全事件屢現(xiàn)，本文的研究目的就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)產(chǎn)生這一“怪象”的原因進(jìn)行剖析，得出結(jié)論如下:中央政府監(jiān)管決策主要受到

2、稅收損失、行業(yè)受打擊成本和統(tǒng)治威信直接影響;地方政府監(jiān)管決策主要受到監(jiān)管直接成本、企業(yè)賄賂、不安全食品流入市場(chǎng)的情況下地方政府被處分所付出的成本、日常固定凈收益直接影響;企業(yè)決策受到生產(chǎn)不安全食品的處罰成本和所獲收益直接影響。這種情況下中國(guó)法律機(jī)制設(shè)計(jì)上恰恰缺乏對(duì)上述影響因素的規(guī)定，從而導(dǎo)致中央政府和地方政府在食品安全治理中缺乏高頻執(zhí)行監(jiān)管政策的動(dòng)力，同時(shí)他們和食品企業(yè)對(duì)不安全生產(chǎn)的期望支付值高于安全生產(chǎn)，最終導(dǎo)致食品安全治理失靈。

3、r>　　 本文采用靜態(tài)博弈理論作為分析為何食品安全治理失靈的研究方法，首先構(gòu)造了監(jiān)管部門和食品企業(yè)的一般博弈模型，然后在此基礎(chǔ)上分別對(duì)中央政府和食品企業(yè)的博弈、地方政府和食品企業(yè)的博弈過程建模分析，然后通過光明乳業(yè)食品安全事故案例進(jìn)一步驗(yàn)證模型，最后得出結(jié)論并提出政策建議。特別需要指出的是長(zhǎng)期性的監(jiān)管問題事實(shí)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈過程，但是由于中國(guó)食品安全治理法律體系自2010年末至今相對(duì)穩(wěn)定，所以本文選擇靜態(tài)博弈理論作為研究方法，而動(dòng)態(tài)博

4、弈的應(yīng)用是下一步研究方向。
　　 由于消費(fèi)者對(duì)食品安全性和品質(zhì)要求的提高，食品安全事故及其治理失靈的原因復(fù)雜，使得食品安全問題早在二十世紀(jì)九十年代就已經(jīng)成為包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)的學(xué)術(shù)界關(guān)注焦點(diǎn)，并誕生了大量的理論研究成果。但通過搜集并整理相關(guān)文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域研究并非盡善盡美:第一，研究對(duì)象多為發(fā)達(dá)國(guó)家;第二，中國(guó)相關(guān)研究興起時(shí)間遲于國(guó)外，而且研究多局限于中外食品安全體系比較和純食品技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法上，研究方法多采用利益理論、