國有銀行的戰(zhàn)略目標、組織結構與績效.pdf

1、國有銀行在我國金融體制乃至整個宏觀經濟體制中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，其組織結構調整和經營績效的改善關系到金融行業(yè)能否健康發(fā)展。基于這樣的經濟現實，我們有必要研究我國國有銀行組織結構的動態(tài)調整，從我國現階段體制轉軌對經濟運行和發(fā)展的系統性要求來考察，建立國有銀行組織結構調整的分析框架既有一定的理論價值又有實踐意義。現有的關于國有銀行組織結構的研究是對組織結構本身的關注有余，而對影響其組織結構因素的分析不足。本文擬將國有銀行組織結構的優(yōu)化調

2、整與其外部發(fā)展環(huán)境和銀行戰(zhàn)略目標等因素結合起來，嘗試性地構建一個更加系統的國有銀行組織結構分析框架。
　　本文以我國國有銀行的組織結構為研究對象，構建了一個“戰(zhàn)略-組織-績效(S-O-P)”的理論框架，并以此為依托研究了國有銀行組織結構如何由外部發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略目標決定，以及組織結構影響組織績效的邏輯。從“S-O-P”的運行框架來看，國有銀行的外部市場環(huán)境和技術環(huán)境要求國有銀行在不同時期必須選擇不同的戰(zhàn)略目標，也要求其組織結構不斷調

3、整。國有銀行的組織結構調整是為了達到其戰(zhàn)略目標，銀行戰(zhàn)略目標和組織結構要適應變化的環(huán)境。國有銀行的戰(zhàn)略目標和組織結構對其績效的作用機理通過其信貸行為體現出來。國有銀行戰(zhàn)略目標和組織結構在不同時期得以提高和改善的歷史驗證了S-O-P分析框架的有效性。在世界范圍內，花旗銀行、標準渣打銀行和匯豐銀行組織結構的運行特征及其經驗，對我國國有銀行組織結構變革具有一定的啟示和借鑒意義。股改上市后國有銀行組織結構高效運行的基礎，是現代商業(yè)銀行利益相關者

4、治理機制。
　　本文對國有銀行的研究分為兩步走，第一步是在理論上清晰描述戰(zhàn)略目標對組織結構的規(guī)定性，組織結構對績效的制約問題，第二步是在既定的戰(zhàn)略目標和組織結構的基礎上進行分階段的績效實證考察，并以中國銀行為例做案例研究。
　　基于國有銀行發(fā)展歷程的歷史間斷性決定其績效衡量適合采用分階段和多指標的績效衡量方法，本文在借鑒國內外商業(yè)銀行績效衡量方法的基礎上，對國有銀行不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標選取不同的指標體系進行了考量，并對國有

5、銀行的經營績效進行了歷史考察。結果顯示，國有專業(yè)銀行時期的四大國有銀行對宏觀經濟增長和金融發(fā)展做出了重要貢獻，但其資產質量在這一時期逐年惡化;在國有獨資商業(yè)銀行時期，四大國有銀行的資產收益率逐年下降，不良貸款率也繼續(xù)惡化并達到了歷史最高的水平，但在此時期國有銀行對宏觀經濟增長仍然具有非常重要的作用。在國有控股商業(yè)銀行時期，四大國有銀行經過股份制改革并成功上市，其市場績效、資產質量和風險控制等國際通用的商業(yè)銀行績效衡量指標都得到了極大改善

6、，基本上達到了國際商業(yè)銀行的水平;不同歷史時期國有銀行的人均盈利能力和機構盈利能力，表明國有銀行的市場績效與其組織機構存在著密切的關系。
　　根據國有銀行發(fā)展環(huán)境的變化趨勢與戰(zhàn)略目標調整，本文對國有銀行組織結構優(yōu)化調整的原則和方向進行了論述，認為在未來一段時期，影響國有銀行組織結構的外部環(huán)境主要有金融深化背景下日益激烈的市場競爭、金融國際化、金融監(jiān)管、信息技術等網絡化發(fā)展構成，環(huán)境變化會使國有銀行在經營中以利潤最大化作為戰(zhàn)略目標，