違法建設(shè)治理的困境與制度創(chuàng)新——以溫州市“大拆違”為例.pdf

1、隨著改革開放后城市化進(jìn)程的推進(jìn)，全國各大城市的用地面積和人口數(shù)量迅猛增長。在局部利益、眼前利益的驅(qū)使下，違法建設(shè)問題愈演愈烈，已經(jīng)嚴(yán)重制約了城市建設(shè)的正常發(fā)展，嚴(yán)重影響了城市形象和公正公平的社會秩序。由于城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平相對滯后，以及違法建設(shè)治理體制和機(jī)制不完善等原因，使得違法建設(shè)整治工作一直沒有取得突破性的進(jìn)展，在許多城市，違法建設(shè)治理工作出現(xiàn)了“邊拆邊建，愈治愈亂”的混亂現(xiàn)象。如何有效治理違法建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)普遍的社會問題。<

2、br>　　近幾年，全國各大城市都在進(jìn)行違法建設(shè)整治，紛紛開展不同規(guī)模的違法建筑治理行動。2011年，溫州市為破除發(fā)展障礙，改善發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，啟動“大拆違”行動，打響了一場幾乎遍及城市每一個(gè)角落的拆除違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過2年多時(shí)間，共拆除違法建設(shè)約6568萬平方米，違法建設(shè)泛濫失控的態(tài)勢得到基本遏制，環(huán)境明顯改善，基本上解決了違法建設(shè)制約城市發(fā)展的問題。溫州市“大拆違”行動得到了浙江省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省范圍內(nèi)掀起了拆違的熱