農(nóng)村養(yǎng)老保障-現(xiàn)狀、困境及出路.pdf

1、改革開放，給中國社會(huì)的各個(gè)層面都帶來了深刻的變革。從經(jīng)濟(jì)到政治再到人們的日常社會(huì)生活，無一例外的都被卷入了現(xiàn)代化的進(jìn)程。這一進(jìn)程在中國表現(xiàn)出其雙重性特質(zhì)，它首先表現(xiàn)為社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型；其次它還表現(xiàn)為從既有的計(jì)劃體制向社會(huì)主義市場體制的轉(zhuǎn)變。這種雙重的轉(zhuǎn)軌，使得中國的各種問題表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。農(nóng)村養(yǎng)老保障問題也同各種問題一樣，復(fù)雜而困境重重。
　　 現(xiàn)代化有兩個(gè)基本意涵，一是工業(yè)化，一是城市化。工業(yè)化與相應(yīng)

2、的市場化一起促成了現(xiàn)代核心家庭的成長，我國長期推行的計(jì)劃生育國策更是加劇了這一境況。與此同時(shí)，由于各種技術(shù)進(jìn)步，人們的預(yù)期壽命增加，老齡化問題越來越突出，由之帶來的養(yǎng)老問題對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。而另一方面，伴隨著城市化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村社區(qū)的家庭形成了空巢化現(xiàn)象，出現(xiàn)了一系列的留守問題。然而，受到計(jì)劃體制的固有影響，相應(yīng)的各種保障制度卻不健全，城鄉(xiāng)之間存在著明顯的二元性，農(nóng)村的養(yǎng)老保障仍然主要依賴于

3、家庭和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，制度性保障非常有限。將三個(gè)層面綜合來看，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村老年人的養(yǎng)老面臨著極大的困境。
　　 本文的行文思路即是從直面農(nóng)村養(yǎng)老保障的困境出發(fā)，通過分析其形成原因，結(jié)合實(shí)證資料，具體探討農(nóng)村養(yǎng)老保障的出路問題。文章將上述分析思路總結(jié)為供求式研究模式。這樣的研究模式從實(shí)踐性問題出發(fā)，分析原因，尋求對(duì)策，是比較常見的一種研究方式。本文的研究并不止于此，筆者通過對(duì)大量文獻(xiàn)的梳理，力爭超越這樣的研究過程，進(jìn)一步揭示出問題對(duì)

4、策之外的模式構(gòu)建意義和制度意涵。這也是本文的創(chuàng)新點(diǎn)所在。
　　 本文具體分為以下幾個(gè)部分：一、導(dǎo)論部分。該部分主要是提出問題，對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)加以綜述，并對(duì)文章的核心概念和研究方法進(jìn)行說明；二、借助于文獻(xiàn)和實(shí)證資料對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀進(jìn)行描述和總結(jié)；三、具體分析指出當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的困境及其相應(yīng)的原因；四、針對(duì)困境，提出對(duì)策，探索一種新的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的構(gòu)建及其制度性意義；五、討論與結(jié)論部分，具體討論一下上述模式建構(gòu)的制度意