當(dāng)前山東省土地制度改革研究.pdf

1、土地既是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是人類賴以生存和發(fā)展的最為重要的、基本的生產(chǎn)要素，同時(shí)其制度也涉及到民生問題，合理而穩(wěn)定的土地制度便成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要制度條件。一方面，中國是農(nóng)業(yè)和人口大國，農(nóng)業(yè)依賴土地獲得產(chǎn)出，伴隨著人口不斷增加，對(duì)農(nóng)業(yè)需求不斷擴(kuò)大，另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步加快，城市化進(jìn)程也開始加速，城市的發(fā)展和工業(yè)的需要使得土地開發(fā)更多地占用了農(nóng)地。農(nóng)業(yè)和工業(yè)對(duì)于稀缺資源“土地”的需要發(fā)生沖突。因此，土地改革問

2、題成了眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　 成都和重慶在區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)體制等方面優(yōu)勢，使得二者成為我國的土地改革試驗(yàn)區(qū)，其土地制度改革卓有成效，獲得了豐富的土地改革經(jīng)驗(yàn)。山東省屬于農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的自然條件，并形成了各地區(qū)擁有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新局面，同時(shí)，也屬于人口大省，城市擴(kuò)張，工業(yè)發(fā)展，使得土地問題極為突出。面對(duì)農(nóng)地與城市建設(shè)用地的緊張局面，如何既增加城市用地又進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以及如何借鑒同時(shí)期先進(jìn)城市或省份土地制度改革經(jīng)驗(yàn)