新公共管理視角下的寧波市納稅服務(wù)建設(shè)研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代后期，西方各國(guó)掀起了政府改革運(yùn)動(dòng)的浪潮，將政府從社會(huì)“管理者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，新公關(guān)管理理論登上舞臺(tái)，成為政府組織和公共管理領(lǐng)域內(nèi)最受人關(guān)注的理論體系之一。而對(duì)中國(guó)而言，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，以及西方思想觀念的影響，黨中央在2003年提出將政府職能從“全能型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著服務(wù)型政府的概念正式在國(guó)內(nèi)誕生。自此之后，無(wú)論是在理論研究層面，還是在實(shí)踐工作層面，政府職能轉(zhuǎn)變的腳步越來(lái)越快，正

2、逐漸成為我國(guó)社會(huì)主義政治體制改革的重要內(nèi)容之一。
　　作為服務(wù)型政府建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，納稅服務(wù)逐漸成為我國(guó)稅務(wù)行政機(jī)關(guān)日常工作的重要組成部分。特別是自2005年以來(lái)，全國(guó)上下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、服務(wù)組織建設(shè)、服務(wù)手段改進(jìn)和服務(wù)能力提升等方面，都取得了顯著的進(jìn)步，得到了廣大納稅人的肯定，為我國(guó)建立現(xiàn)代化的稅務(wù)管理體系做出了巨大的貢獻(xiàn)。
　　寧波市作為我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟。同時(shí)，其

3、稅務(wù)部門也面臨著較為繁重的工作任務(wù)。為了提高稅收征管效率、營(yíng)造和諧的稅收征納環(huán)境，寧波市各級(jí)國(guó)地稅部門在納稅服務(wù)方面做了大量的創(chuàng)新和探索，取得了豐碩的成果。但是由于種種主客觀方面的因素，寧波的納稅服務(wù)工作也存在著一些問(wèn)題和不足。而這些問(wèn)題和不足對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市而言，也具有一定的共性。
　　本文基于新公共管理理論的視角，在分析我國(guó)納稅服務(wù)發(fā)展背景的基礎(chǔ)下，對(duì)寧波市納稅服務(wù)工作進(jìn)行實(shí)證分析和研究。本文在肯定寧波市納稅服務(wù)具有思想認(rèn)識(shí)到位