浙江省青田縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策研究.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，村民自愿參與，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度[1]，是適合我國國情的農(nóng)民健康保健制度的一種有效形式，是新農(nóng)村建設(shè)及醫(yī)療體制改革的重要組成部分。在我國的歷史上曾經(jīng)是構(gòu)成我國農(nóng)村社會保障體系的不可或缺的部分。從2003年1月《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度》誕生至今，它的建立在一定程度上改變了長期以來農(nóng)民“小病拖、大病扛”的落后醫(yī)療健康理念，使農(nóng)民“看病難”、“看病

2、貴”等一系列醫(yī)療問題得到改善，贏得了廣大農(nóng)民的支持和認(rèn)可。當(dāng)前新時期下，新情況和新問題不斷涌現(xiàn)，政策發(fā)展變得嚴(yán)峻。如何健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是擺在我們面前的十分重要且亟待解決的課題。
　　本文運用公共管理理論知識，采取多種相關(guān)研究方法，以青田縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策為例，通過描述青田縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的發(fā)展歷程、實施成效及政策特點，提出了當(dāng)前青田縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)行政策中存在的幾個關(guān)鍵性的問題，進(jìn)行透徹的分析。問題主要

3、包括籌資結(jié)構(gòu)不合理，渠道單一；醫(yī)療費用補(bǔ)償設(shè)計不合理及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制與監(jiān)管機(jī)制缺乏等三方面。之后，從認(rèn)識、立法、財政、管理和體制四個角度分析其存在問題的原因。最后針對目前青田縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策三個關(guān)鍵性的問題逐一提出解決對策。為青田縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策下一階段的發(fā)展提供理論參考；為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)提供參考依據(jù)；為進(jìn)一步緩解農(nóng)民“看病難”、“看病貴”、“因病致貧”、“因病返貧”的問題發(fā)揮巨大