哈爾濱市國有資本經(jīng)營預(yù)算問題與對策研究.pdf

1、近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,國有企業(yè)改革也不斷取得突破,我國的國有經(jīng)濟(jì)份額和國有資產(chǎn)狀況有了很大改善,其運(yùn)營效率和規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長,數(shù)額龐大的國有資本在市場化運(yùn)營下經(jīng)營收益增速很快,在國內(nèi)外的競爭力日益增強(qiáng)。與此同時(shí),政府在國有資產(chǎn)管理方面也進(jìn)行了一系列改革,取得了長足進(jìn)步。但是,如何對龐大的國有資本進(jìn)行有效管理仍是擺在政府面前的一道難題,因此,建立以國有資本經(jīng)營預(yù)算制度為核心的現(xiàn)代國有資本管理體系,就顯得尤為重要

2、且必要。
　　本文在文獻(xiàn)資料分析基礎(chǔ)上,對現(xiàn)階段中央和地方實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算的探索和實(shí)踐情況進(jìn)行了歸納,對構(gòu)建國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的具體觀點(diǎn)從概念及內(nèi)涵、范圍及內(nèi)容、組織和監(jiān)管、目的和原則、編制方法等方面進(jìn)行了梳理和分析。以開展國有資本經(jīng)營預(yù)算改革比較早的新加坡以及北京、深圳、上海、武漢四個(gè)國內(nèi)城市為藍(lán)本,對這些城市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入研究和分析,總結(jié)歸納出先進(jìn)做法和好的經(jīng)驗(yàn),為哈爾濱市國有資本經(jīng)營預(yù)算試點(diǎn)過程

3、中問題的識別及對策的提出奠定了基礎(chǔ)。
　　在對比分析的基礎(chǔ)上,本文著眼于哈爾濱市國有資本經(jīng)營預(yù)算的發(fā)展過程,在吸取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對國有資本經(jīng)營預(yù)算在哈爾濱市的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀的闡述和分析,重點(diǎn)指出了哈爾濱市國有資本經(jīng)營預(yù)算存在的國有資本預(yù)算對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力受限,國有資產(chǎn)運(yùn)營公司管理不規(guī)范且作用不明顯,國有資本收益收取的范圍和比例不盡合理,市級國有企業(yè)對國有資本經(jīng)營預(yù)算認(rèn)識不到位,尚未形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制等問題。針