結(jié)構(gòu)性減稅背景下的綠色稅收制度研究.pdf

1、全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來的不僅僅是各國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，還帶來了自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞和生態(tài)資源過度開采的高危警報，環(huán)境帶來的問題已經(jīng)成為制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。
　　在經(jīng)歷了34年經(jīng)濟(jì)高速增長的中國，“以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”是我國政府在實踐中總結(jié)出來的理論成果。嚴(yán)肅對待環(huán)境與發(fā)展問題，致力推進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)性，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，成為我們必須認(rèn)真審視的新論題。
　　黨的十八大提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明

2、建設(shè)，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?br>　　在美麗中國的共同目標(biāo)下，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點內(nèi)容——稅制改革，如何在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮其關(guān)鍵作用，意義重大。如何在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的下行趨勢中，正確的處理好與結(jié)構(gòu)性減稅政策的關(guān)系，適時的推出獨立的綠色稅收制度，構(gòu)成了本文寫作的背景。
　　本文在上述背景下，論述協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅與構(gòu)建綠色稅收制度

3、的關(guān)系，并借鑒國際發(fā)達(dá)國家的綠色稅收體系發(fā)展的經(jīng)驗，研究我國的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色稅收帶來的增稅效應(yīng)與結(jié)構(gòu)性減稅政策的關(guān)系，提出建立我國綠色稅收體系的具體內(nèi)容。
　　首先，本文對環(huán)境及資源、環(huán)境問題及我國綠色稅收相關(guān)概念進(jìn)行了概述，并詳細(xì)展示了當(dāng)今世界生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，重申環(huán)境污染對人類的危害程度已經(jīng)到了人類承受極限，指出此時試行我國綠色稅收制度的緊迫性。
　　其次，本文闡述了國外發(fā)達(dá)國家稅收制度和發(fā)展中國家的稅收實踐能夠給

4、予我們重要的借鑒。從丹麥、德國、英國的實踐我們得知各國綠色稅收制度的改革是根據(jù)本國實際國情制定的，可以借鑒但是不能照單全收。通過上述國家的綠色稅收實踐，我們可以得到以下啟示:(1)因地制宜;(2)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;(3)提高全民意識。
　　再次，本文從我國稅收制度現(xiàn)狀進(jìn)行理論分析，特別是對我國目前為了減緩經(jīng)濟(jì)下行趨勢推出的“結(jié)構(gòu)性減稅”政策的分析，論述當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢放緩，在“結(jié)構(gòu)性減稅”中做加法可以達(dá)到刺激和激勵經(jīng)濟(jì)并引導(dǎo)我

5、國企業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保雙贏的良好開端。
　　最后，通過分析我國現(xiàn)有綠色稅制的不合理性，提出構(gòu)建我國綠色稅收基本制度和具體內(nèi)容。本文認(rèn)為，我國綠色稅收制度的建立，應(yīng)堅持稅收的基本原則，以分布實施分段進(jìn)行的步驟，協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通過制度與技術(shù)相結(jié)合的手段，以國家立法為前提實施中國式的綠色稅收制度。
　　本文的創(chuàng)新之處表現(xiàn)在以下三個方面:
　　(1)本文在闡述綠色稅收制度的理論同時，對我國“結(jié)構(gòu)性減稅”