論我國(guó)的綠色稅收制度.pdf

1、19世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展期，然而，不顧自然承受能力的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也引發(fā)了自然的報(bào)復(fù)，資源和環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。為了有效解決這一問(wèn)題，人們開(kāi)始了新的探索，逐步形成了新的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，并嘗試?yán)枚愂帐侄蝸?lái)緩解目前的資源和環(huán)境危機(jī)。 作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，我國(guó)的資源環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，而且由于原有的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍未得到根本的改變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍未完善，這些因素造成我國(guó)的資源和環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重

2、。一段時(shí)間以來(lái)，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面，我國(guó)也做了許多理論探討，并進(jìn)行了一些資源環(huán)境調(diào)節(jié)政策手段的實(shí)踐，但系統(tǒng)、全面地論述資源稅和環(huán)境稅的綠色稅制體系的卻還較少。 本文研究的問(wèn)題是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展條件下的綠色稅收制度的構(gòu)建與完善。研究的目的，是以可持續(xù)發(fā)展為背景，探討不同稅種在綠色稅制中的地位和作用，借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析與綠色稅制構(gòu)建相關(guān)的各種影響因素，探討我國(guó)的綠色稅制的構(gòu)建與優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上提出具體的政策建議。從而使稅

3、收政策能更好地服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 本文內(nèi)容共分為六章。第一章指出研究我國(guó)的綠色稅制問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義，回顧國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究，并界定了綠色稅收、資源稅、環(huán)境稅等幾個(gè)基本概念。第二章總結(jié)了我國(guó)稅制建設(shè)方面幾個(gè)有代表性的觀點(diǎn)，在前人提出三主體綠色稅制的基礎(chǔ)上，筆者創(chuàng)造性地提出四主體綠色稅制框架，并說(shuō)明其必要性和可行性。第三章對(duì)國(guó)外的綠色稅收制度進(jìn)行了介紹，并對(duì)其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了借鑒。第四章分析了我國(guó)綠色稅收制度的歷史與現(xiàn)狀，指出

4、我國(guó)目前綠色稅收的成績(jī)和缺陷所在。第五章對(duì)影響我國(guó)綠色稅制構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)等影響因素進(jìn)行了分析，說(shuō)明以前的經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)等影響因素不利于綠色稅制的構(gòu)建及發(fā)揮作用，并分析了目前的相關(guān)影響因素，指出構(gòu)建我國(guó)綠色稅制的經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)等影響因素已經(jīng)初步具備。第六章對(duì)我國(guó)的綠色稅收制度的框架和要素進(jìn)行了設(shè)計(jì)，指出我國(guó)綠色稅收制度改革的目標(biāo)應(yīng)該是：將資源稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅及環(huán)境稅四大稅系整合成一個(gè)內(nèi)在一致、既注重效率又兼顧公平的經(jīng)濟(jì)體系。