綠色稅收制度研究——基于南京市實踐.pdf

1、我國是一個發(fā)展中國家，改革開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴重破壞。目前，環(huán)境保護問題日顯突出，資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴重阻礙。近年，在可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀的影響下，生態(tài)環(huán)境問題愈來愈得到公眾的關(guān)注。
　　 在鼓勵環(huán)境保護、控制污染的進程中，政府采用了行政手段與經(jīng)濟手段。作為經(jīng)濟調(diào)控手段之一的稅收是控制污染、保護環(huán)境、節(jié)約資源的有效方式，現(xiàn)行稅制中的綠色稅收政策受到了

2、普遍關(guān)注，綠色稅收一方面包括為保護環(huán)境而征收的各種稅，另一方面包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收優(yōu)惠措施，綠色稅收能有效引導納稅人從事有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對遏制越來越嚴重的環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進作用。
　　 本文回顧了綠色稅收的相關(guān)理論，系統(tǒng)分析了發(fā)達國家綠色稅收政策實施的經(jīng)驗與方法，通過分析我國綠色稅收政策的演進過程，比較了國內(nèi)外綠色稅收理論與實踐的差異，歸納了我國綠色稅收政策的不足與存在問題。同時，基于

3、南京市綠色稅收政策實踐情況，表明了綠色稅收政策完善的緊迫性與必要性。
　　 南京市是工業(yè)集中度較高的城市，化工、鋼鐵是南京的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這些年，南京工業(yè)發(fā)展有較大提速，可帶來的環(huán)境問題也日益突出。2010年，南京市政府提出了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路，明確了綠色經(jīng)濟發(fā)展方向。綠色稅收作為支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要政策工具，也引發(fā)了人們更多的研究與探討，本文通過南京市執(zhí)行綠色稅收政策的實踐狀況，闡述了綠色稅收政策建設(shè)與完善