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1、影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素包括人力資本和消費(fèi)。社會(huì)政策主要通過(guò)社會(huì)性公共支出和社會(huì)政策體系質(zhì)量?jī)蓚€(gè)路徑作用于人力資本和消費(fèi),繼而影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
在社會(huì)政策對(duì)人力資本的影響上,社會(huì)性公共支出中用于社會(huì)福利的支出水平?jīng)Q定了個(gè)人、家庭、企業(yè)的人力資本投資決策,從而影響作為生產(chǎn)要素的人力資本的需求和形成。社會(huì)政策體系質(zhì)量對(duì)人力資本需求、形成以及人力資本流動(dòng)和資源配置效率產(chǎn)生影響,其中,社會(huì)政策的系統(tǒng)性影響到人力資本的構(gòu)成,對(duì)人力資
2、本的需求市場(chǎng)產(chǎn)生影響;社會(huì)政策的普遍性影響到人力資本存量增長(zhǎng)的效率;社會(huì)政策體系的制度統(tǒng)一性影響到人力資本的有效配置和流動(dòng)。
社會(huì)政策影響消費(fèi)主要通過(guò)兩個(gè)作用:一方面,社會(huì)政策通過(guò)社會(huì)福利體系建設(shè)和社會(huì)性公共支出水平的調(diào)節(jié)影響社會(huì)主體對(duì)當(dāng)期和未來(lái)消費(fèi)的預(yù)期,影響居民消費(fèi)支出的不確定性,最終影響消費(fèi)支出決策。另一方面,社會(huì)政策體系質(zhì)量對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,低質(zhì)量的社會(huì)政策增強(qiáng)了住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域消費(fèi)的擠出效應(yīng),政策的碎
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