行政協(xié)議訴訟制度研究.pdf

1、我國現(xiàn)階段正處在社會轉(zhuǎn)型時期，行政機關(guān)的管理方式也在變化。在這樣的背景下，行政協(xié)議作為一種新生事物快速發(fā)展，并且在多領域發(fā)揮著巨大的作用。行政協(xié)議雖然作為一種重要的行政管理手段在行政機關(guān)中大量應用，但是行政協(xié)議的爭議處理機制卻沒有隨之發(fā)展。我國的行政協(xié)議訴訟學術(shù)研究滯后，立法上也比較緩慢，又受民事訴訟影響，行政協(xié)議糾紛在司法實踐中常被作為民事案件在法院中進行審理。大量的行政協(xié)議因界定不明，且由于行政協(xié)議訴訟制度的不完善，行政協(xié)議訴訟案件

2、審理的結(jié)果造成許多爭議。為了完善行政協(xié)議訴訟，減少行政協(xié)議訴訟糾紛，故對行政協(xié)議訴訟制度予以完善非常必要。
　　行政協(xié)議已經(jīng)成為大陸法系國家行政法中的一個重要組成部分。行政協(xié)議可以說是行政機關(guān)日常管理社會生活的一種新模式。2015年《行政訴訟法司法解釋》對行政協(xié)議進行了定義，是對行政法理論體系的進一步豐富和完善。也確定了行政協(xié)議類糾紛解決的途徑，保障了當事人權(quán)利的實現(xiàn)。行政協(xié)議作為一種新興的行政管理的方式，在國家建設中已然體現(xiàn)出了

3、極其重要的作用。行政協(xié)議現(xiàn)在大量出現(xiàn)在我們的行政管理中，隨之與之相關(guān)的訴訟案件也大量訴至法院。所謂行政協(xié)議訴訟，是指行政協(xié)議的相對方認為行政機關(guān)在履行行政協(xié)議過程中，不按協(xié)議要求履行、或者單方變更、撤銷協(xié)議致使行政協(xié)議相對方權(quán)益受損，要求法院進行裁決的活動。行政協(xié)議訴訟與民事訴訟是不同的，是因為協(xié)議中帶有的行政行為特點而使其與民事合同相區(qū)別，行政協(xié)議訴訟解決的是行政機關(guān)與行政相對人之間的法律關(guān)系，故將此類訴訟歸入行政訴訟的一種。

4、　　通過對法國、德國等大陸法系和英美法系國家的行政協(xié)議訴訟制度的研究，了解到行政協(xié)議訴訟的特殊性。我們從中要學習發(fā)達國家成熟的行政協(xié)議訴訟的經(jīng)驗，結(jié)合我們現(xiàn)在的國情，提出完善我國的行政協(xié)議訴訟的幾點建議：應該對行政協(xié)議受案范圍、類型予以進一步明確，完善行政協(xié)議訴訟的中原、被告舉證責任分配規(guī)則，對行政協(xié)議效力的合法性和合約性進行審查，行政機關(guān)可以作為行政協(xié)議訴訟的原告，可以在一定的情況下對協(xié)議對方提起訴訟。又從完善行政協(xié)議的調(diào)解制度、引入