省直管縣背景下縣域特色經(jīng)濟發(fā)展研究——以蘭考縣為例.pdf

1、中國的縣域經(jīng)濟在經(jīng)歷過2000多年的演變，特別是在20世紀80年代以來，發(fā)展取得了許多成績，是國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要力量。但是中國的縣域經(jīng)濟存在著嚴重的不平衡性，特色不夠突出，甚至許多的縣域在發(fā)展過程中面臨有觀念、資金、資源、人才、技術(shù)、體制、市場等等方面的深層次問題。
　　 在黨中央提出的以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會來發(fā)展中國經(jīng)濟的背景下，怎樣發(fā)展縣域特色經(jīng)濟及如何協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展是我們必須著手處理的問

2、題。我國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性，特別是政府間資源優(yōu)勢和地區(qū)間經(jīng)濟優(yōu)勢的不平衡性，將影響我國經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，注重縣域經(jīng)濟，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟，實現(xiàn)合理的區(qū)域分工和互補，是實現(xiàn)縣域特色經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
　　 省直管縣體制是順應我國市場經(jīng)濟進一步的發(fā)展要求而出現(xiàn)的，有著其產(chǎn)生的重要性、合理性和可行性。伴隨著國家一系列的利好政策和為配合省直管縣體制改革的順利進行而采取的各項

3、措施以來，我國的國民經(jīng)濟特別是縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展面臨著大好的機遇和挑戰(zhàn)。政府在省直管縣體制的改革中扮演了重要的角色，需要進行相應的理念轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，應該注重縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展并且采取積極的宏觀政策。
　　 本文以區(qū)域經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展理論、比較優(yōu)勢理論等縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本理論為指導，從理論和實證的層面對蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和省直管縣背景下蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣勢進行了分析，并結(jié)合蘭考縣的實際概況分析了蘭考縣發(fā)展

4、特色經(jīng)濟的模式和對策建議。本文在結(jié)構(gòu)上共分為五部分：
　　 第一部分是緒論，簡單概述了本文的研究背景、意義、內(nèi)容、方法，以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。
　　 第二部分,分析了蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，例如生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、各種資源充分、“特色”不夠突出、資源整合不夠合理、縣級政府的經(jīng)濟角色不夠健全。
　　 第三部分,分析了省直管縣背景下蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣勢。優(yōu)勢包括有財力資源更充足、行政體制更有效、縣級政府的宏觀調(diào)控能

5、力得到了增強、縣級政府的公共服務能力得到了增強；劣勢包括有縣級政府經(jīng)濟管理的權(quán)責配套脫節(jié)、政府的經(jīng)濟職能有待徹底轉(zhuǎn)變。
　　 第四部分,從繼續(xù)分步驟分階段的推動和完善體制改革以及建立特色經(jīng)濟發(fā)展的模式這兩個角度分析了省直管縣背景下蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的對策。我們首先要從省直管縣背景下蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)中吸取經(jīng)驗和教訓，然后轉(zhuǎn)變蘭考縣的政府職能，并找到蘭考縣特色經(jīng)濟發(fā)展的模式和政府行為。
　　 第五部分,展望了省