我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開制度的研究.pdf

1、突發(fā)事件是指那些突然發(fā)生、帶有異常性質(zhì)，人們?nèi)狈λ枷霚蕚?，也無法預先掌握的能引起人們關(guān)注和興趣的事物或現(xiàn)象，并對人類的生存和環(huán)境造成或可能造成嚴重損害或影響。長期以來，在我國的行政管理中，政府擁有并控制公眾信息，已經(jīng)形成了一種思維定勢和習慣，相反，公開公眾信息反倒成了一種例外或者恩賜。在此基礎(chǔ)上，演變出了“保密重于一切”的思維模式和信息管制模式。在應對突發(fā)事件等公共危機時，有的部門和地方政府往往會以“保密”為借口，盡量壓制公眾信息的發(fā)布

2、和傳播。 當今社會，受眾獲得信息主動性的增強，特別是現(xiàn)代社會媒體形態(tài)的多元化，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展以及境外媒體各種方式的信息傳遞，使得任何政府對突發(fā)事件信息的絕對封鎖已經(jīng)成為不可能。在信息化時代，對于涉及公眾健康和其他利益的事件，盡快向社會公布，有利于采取及時而有效的應對措施，因而更有利于維護社會、人心的穩(wěn)定。任何災禍都是人們不希望看到的，閉目塞聽也不能將災難抹殺，向社會和公眾提供真實可靠的公共信息是政府和媒體的社會責任。而且，如果不

3、讓公眾知道事情的真相，甚至讓公眾“蒙在鼓里”，這不是一個陽光政府和責任政府所應采取的態(tài)度。政府面對突發(fā)事件基本的職責和義務(wù)之一便是將災情原原本本告知公眾。只有當公眾完全明了危機的來源、危害之烈度、政府的多種解危措施以及危機的每日情狀，才能不會產(chǎn)生過度的恐懼感，才能生出共同撲滅危機的責任心和積極性。所以，要求政府和媒體必須及時、準確、全面公開地報道突發(fā)事件。政府及時、準確、全面的發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，保障公眾的知情權(quán)是有效應對、防治突

4、發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要途徑。在我國，政府和人民的目標是一致的，政府既要著眼于社會穩(wěn)定，也要著眼于保障公眾的知情權(quán)。 在應對和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，黨和政府先后頒布了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及《突發(fā)事件應對法》等幾部法律法規(guī)，其中對保障公眾在突發(fā)事件過程中的知情權(quán)做出了詳盡規(guī)定，有效地防治了突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失。這幾部法律法規(guī)的修改和頒布可視為政治理念新走向的象征，傳達出最高