轉(zhuǎn)型時期我國政府信任建構(gòu)的歷史與邏輯——社會建構(gòu)主義視角的考察.pdf

1、政府信任是當(dāng)今任何一個現(xiàn)代民主國家建構(gòu)良善公共生活必不可少的潤滑劑。政府信任是公民與政府之間的一種互動關(guān)系，它是建立在公民對政府為公民利益服務(wù)的動機(jī)所作的相關(guān)判斷基礎(chǔ)上的，因而具有建構(gòu)性。政府信任包含施信主體（公民）、受信主體（政府）、信任環(huán)境和信任媒介四大結(jié)構(gòu)要素。作為一種政治心理，政府信任就是公民與政府兩大信任主體在共同的社會環(huán)境中通過特定的媒介渠道和方式共同建構(gòu)起來的。
　　改革開放以來，我國開啟了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)

2、體制轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變革。在深刻變革的歷史語境下，我國政府信任的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，從而使政府信任經(jīng)歷了從異化發(fā)展到逐步下降的生成與流變過程。轉(zhuǎn)型時期我國政府信任逐步下降的內(nèi)在邏輯，需要在社會轉(zhuǎn)型的具體語境中，從政府和公民兩大信任主體進(jìn)行剖析。簡單地說，社會的轉(zhuǎn)型使我國政府與社會、公眾之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，全能型政府的“名義性退場”與“隱蔽性在場”之間相互糾葛，造成政府公共權(quán)力配置與政府職能

3、轉(zhuǎn)變的錯位、不到位及其在國家社會治理中的公共政策績效不佳與行為失范;而公民權(quán)利意識的日益覺醒、利益訴求的日益多元化與利益表達(dá)機(jī)制和公民能力的相對匱乏，又反襯出公民權(quán)利與利益主體歸屬感的實(shí)質(zhì)性虧欠。這兩重因素在社會轉(zhuǎn)型的復(fù)雜背景下相互交疊，構(gòu)成了我國政府信任下降的內(nèi)在邏輯。
　　在推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的時代語境下，政府信任的修復(fù)與提升迫在眉睫，而未來我國政府信任的理想建構(gòu)方向或許是在政府與公民之間建構(gòu)起一種“互動——合作