我國食品安全管理問題研究.pdf

1、近年來，隨著消費者自我保護意識的增強，人們對食品安全的要求越來越高，然而不斷暴露出來的食品生產、銷售中肆意造假、有害污染等問題，以及由此引起的人民生命健康受到侵害的事件，不斷地向社會、向政府行政部門敲響食品安全管理的警鐘。安全性作為食品的基本屬性，同食品的生產、經營方式及國家質量管理體制密切相關。作為發(fā)展中國家，我國的食品安全受經濟基礎、管理體制及法律與技術規(guī)范的制約，與發(fā)達國家相比有較大的差距。 2004年安徽省阜陽假奶粉案件

2、直接推動了我國食品安全管理體制的進一步改革，各部門就食品市場準入問題推出了具有部門色彩的管理模式，但是，關于基層食品安全管理工作的系統(tǒng)研究還顯不足。我國所特有的工商行政管理體制，具有對市場主體(企業(yè))資格及其行為的雙重管理職能，同時還擁有知識產權行政管理的部分職能(商標權)。因此除國家指定的流通領域食品安全監(jiān)管責任外，工商行政管理機關對食品生產鏈的各個環(huán)節(jié)還負有不可推卸的管理責任。 針對上述情況，文章分析研究了我國食品安全管理問

3、題。全文分三個部分，第一部分，對食品安全管理的基本理論進行歸納，以指導后續(xù)研究；第二部分，總結我國食品安全管理的問題和成因，對我國食品安全管理的目標和方法進行歸納，對管理體系提出構建意見；第三部分，圍繞基層食品安全管理工作效率的提高，對管理體系的內容進行擴展，著重就工商行政管理部門對食品安全市場主體的直接管理措施、食品質量監(jiān)督的間接管理措施、食品安全生產的基礎保障措施進行深入探討。 研究認為，我國食品安全管理水平的提高，需要多方