我國食品安全規(guī)制問題研究.pdf

1、近年來,我國食品安全事件頻仍,尤其是2008年“三鹿奶粉”事件的爆發(fā),凸顯了我國食品安全存在的巨大風險,而這些風險處理稍有不當既可威脅社會經(jīng)濟正常運行。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,亦是規(guī)制經(jīng)濟,食品安全只有建立在規(guī)制的基礎(chǔ)上才會有充分的保障。為加強食品安全的規(guī)制,政府已經(jīng)開始行動,從2008年把食品藥品監(jiān)督管理局劃入衛(wèi)生部,到2009年2月通過的《食品安全法》,無不表明政府已掌握解決食品安全問題的治本之策。
　　 在市場經(jīng)濟中,由于人的

2、有限理性和機會主義行為,出現(xiàn)食品安全問題是正?，F(xiàn)象,即便今后市場經(jīng)濟體制健全了也不會一勞永逸。為彌補市場經(jīng)濟的不足即解決市場失靈就必須依賴于規(guī)制?？v觀我國食品安全規(guī)制的歷史沿革,其發(fā)展程度與其當時的經(jīng)濟建設(shè)水平密切相關(guān)。雖然政府已經(jīng)在食品安全規(guī)制方面做了很多工作,收效有目共睹,但近年來我國食品安全重大事故的接連爆發(fā),社會各界對食品安全提出的重重質(zhì)疑,說明我國食品安全規(guī)制的建設(shè)仍然滿足不了社會需要。本文試圖利用經(jīng)濟學理論,特別是通過規(guī)制經(jīng)

3、濟學和制度經(jīng)濟學的理論來解釋我國食品安全規(guī)制建設(shè)滯后以致失靈的根源所在。用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的理論分析我國食品安全監(jiān)管機制效率低下的深層原因,體制因素、歷史因素、倫理文化等其他社會因素,以及受計劃經(jīng)濟思維影響的慣性。本文最后在比較發(fā)達國家食品安全規(guī)制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,勾畫出提高我國食品安全規(guī)制建設(shè)水平的系列政策建議。
　　 本文的脈絡(luò)是:第一章對食品安全規(guī)制方面的研究成果進行總結(jié)和歸納。第二章分為四個部分,為本文重點,先是解釋了我國食品安全