包頭市青山區(qū)新型農村合作醫(yī)療制度現(xiàn)狀研究.pdf

1、如今，農村醫(yī)療保障已經成為整我國社會保障體系中的不可或缺的組成部分，城鄉(xiāng)建設新形勢、新發(fā)展更是迫切要求我們在農村醫(yī)療保障方面逐步建立和完善新的切實可行的手段——發(fā)展新型的農村合作醫(yī)療。
　　本文是關于包頭市青山區(qū)新型農村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀的研究。筆者旨在通過本文的撰寫和研究達到以下目的:一、探索城區(qū)醫(yī)療發(fā)展的新模式;二、是分析本地區(qū)所屬各村鎮(zhèn)在推行新型農村合作醫(yī)療過程中尚存在哪些問題，并努力予之解決。
　　在研究過程中，筆者本

2、著理論與實踐相結合的研究宗旨，實證與規(guī)程相統(tǒng)一的研究方法，通過對包頭市青山區(qū)新型農村合作醫(yī)療現(xiàn)階段發(fā)展情況的調查研究，分析了目前工作存在的問題，并通過借鑒其他地區(qū)較好的農村醫(yī)療保障先關經驗，提出了相應的解決方法。
　　通過對包頭市青山區(qū)所屬村鎮(zhèn)農民醫(yī)療保險情況的走訪調查，以及對本區(qū)新農合實施情況的研究，筆者認為包頭市青山區(qū)新型農村合作醫(yī)療體系的發(fā)展主要有如下難題:一、政府雖然不斷加大投入，但對于人數(shù)眾多的農民群體來說，依然顯得水平

3、較低，相關部門不能調動更多的方式籌集資金，資金籌集渠道單一，政府杯水車薪;二、相對于城區(qū)醫(yī)療機構而言，村鎮(zhèn)醫(yī)療機構在醫(yī)療、技術、設備水平等各個方面都顯落后，與廣大農民的醫(yī)療需求存在差距。三、相應的資金管理和監(jiān)督手段缺乏，新農村醫(yī)療合作的資金存在濫用、挪用的風險。四、醫(yī)療報銷比例不合理，難于激發(fā)農民的參與熱情;五、宣傳力度不夠，傳統(tǒng)的“非大病不進醫(yī)院”的意識仍占上風，對預防保健重視不夠，農民日常定期體檢意識淡薄。
　　針對包頭市青山

4、區(qū)新型農村合作醫(yī)療建設過程中存在的上述問題，結合自己的研究和學習總結，筆者認為可以采用如下解決策略:首先，以法律為保障，以行政力度為支撐，為新型農村合作醫(yī)療制度的進一步發(fā)展保駕護航;其次，努力拓寬籌資渠道，制定可行的籌資體制，大力擴充對新農合的財政投入;第三，制定有力的監(jiān)管措施，加強對醫(yī)療機構的控制，遏制就醫(yī)花銷的過度過亂增加;第四，提高醫(yī)療基金使用的有效性，完善報銷制度，適當提高政府補償金額，同時實施農村醫(yī)療救助舉措，提高政府承擔力，

5、更好的為農村人口就醫(yī)服務;第五，切實提高村鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平和硬件狀況，加強村鎮(zhèn)醫(yī)療機構力量。最后，加大宣傳，努力改變農民群眾傳統(tǒng)觀念。
　　經過反復的調查、分析并研討，本論文最終得出以下結論:作為解決廣大農民看病難和提高農民身體素質的重要措施，新型農村合作醫(yī)療制度必須得到長效貫徹和持續(xù)完善。在制度上做好管理和監(jiān)督:構建中央、城區(qū)、村鎮(zhèn)三級醫(yī)療基金管理，確保資金運轉安全;在實施中做好宣傳和保障:通過各種有效方式加大宣傳，同時做好報銷流