完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度研究.pdf

1、我國的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟制度。自2003年在全國試點推行以來，取得了巨大成就，初步改變了我國農(nóng)民沒有基本醫(yī)療保障的狀況，在幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮越來越重要的作用，有效的解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。但我國的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一種體制創(chuàng)新，仍處于試點階段，沒有成熟的經(jīng)驗和模式，在試點過程中仍面臨一系列的現(xiàn)

2、實問題。本文首先通過對我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展和變遷進行研究和反思，總結(jié)其成功和失敗的經(jīng)驗，然后對現(xiàn)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行基礎(chǔ)理論研究以及以河南省信陽市息縣為例進行實證分析，認(rèn)為，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點有：強化政府支持責(zé)任，強調(diào)農(nóng)民自愿；以大病統(tǒng)籌為主要形式；以縣為單位因地制宜進行籌資和管理；確保資金安全與合理使用；采取多方監(jiān)督方式。我國新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度已經(jīng)取得的成就有：制度框架基本形成；覆蓋面逐步擴大；保障效果明顯；

3、改變了農(nóng)民的就醫(yī)觀念；帶動、促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展。但也存在著一定的問題，主要是：立法滯后，歸責(zé)不明確；制度設(shè)計不合理；監(jiān)管機制不完善，監(jiān)控力度不足：資金籌集機制不健全；補償機制不健全；農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施落后、服務(wù)水平低等。對此，本文提出了相應(yīng)的對策和建議：加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的立法進程；完善制度設(shè)計，強化政府責(zé)任；強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管機制；改進籌資機制，提高保障水平；建立科學(xué)的補償機制；加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高