完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度研究.pdf

1、我國(guó)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟(jì)制度。自2003年在全國(guó)試點(diǎn)推行以來(lái)，取得了巨大成就，初步改變了我國(guó)農(nóng)民沒(méi)有基本醫(yī)療保障的狀況，在幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，有效的解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。但我國(guó)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一種體制創(chuàng)新，仍處于試點(diǎn)階段，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式，在試點(diǎn)過(guò)程中仍面臨一系列的現(xiàn)

2、實(shí)問(wèn)題。本文首先通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展和變遷進(jìn)行研究和反思，總結(jié)其成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，然后對(duì)現(xiàn)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究以及以河南省信陽(yáng)市息縣為例進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為，我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)有：強(qiáng)化政府支持責(zé)任，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿；以大病統(tǒng)籌為主要形式；以縣為單位因地制宜進(jìn)行籌資和管理；確保資金安全與合理使用；采取多方監(jiān)督方式。我國(guó)新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度已經(jīng)取得的成就有：制度框架基本形成；覆蓋面逐步擴(kuò)大；保障效果明顯；

3、改變了農(nóng)民的就醫(yī)觀念；帶動(dòng)、促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展。但也存在著一定的問(wèn)題，主要是：立法滯后，歸責(zé)不明確；制度設(shè)計(jì)不合理；監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)控力度不足：資金籌集機(jī)制不健全；補(bǔ)償機(jī)制不健全；農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、服務(wù)水平低等。對(duì)此，本文提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議：加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的立法進(jìn)程；完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政府責(zé)任；強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管機(jī)制；改進(jìn)籌資機(jī)制，提高保障水平；建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高