青州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度研究.pdf

1、近年來，隨著改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，人們的生活水平得到了很大改善，但在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制的框架內(nèi)，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)日趨市場化的背景下，城鄉(xiāng)間醫(yī)療衛(wèi)生資源分配嚴(yán)重失衡，農(nóng)民依然缺少基本醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生服務(wù)，一旦出現(xiàn)大病，整個家庭就會陷入經(jīng)濟困頓之中。所以，建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度越來越受到黨和各級政府及社會各界的重視。
　　 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在各地先行試點，并轟轟烈烈地發(fā)展起來，計劃到2010年基本覆蓋

2、全國農(nóng)村。本文以實地調(diào)查青州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為基礎(chǔ)，深入分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行過程中出現(xiàn)的問題和剖析問題產(chǎn)生的原因，全面借鑒發(fā)達國家和發(fā)展中國家農(nóng)村醫(yī)療保障制度的經(jīng)驗，提出相應(yīng)的對策建議，以期為青州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的進一步持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
　　 論文的主要成果包括以下幾個方面：
　　 (1)全面梳理農(nóng)村醫(yī)療保障制度發(fā)展的理論基礎(chǔ)，找出大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障制度的理論根源，系統(tǒng)回顧了我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的

3、發(fā)展歷程。
　　 (2)青州市作為山東省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點地區(qū)之一，自2003年試點工作開展以來，取得了很好的成績，并總結(jié)了一套成熟的做法，主要包括：管理體制、籌資機制和運行機制。
　　 (3)分析了青州市試點新型農(nóng)村合作醫(yī)療過程中出現(xiàn)的問題及其原因，主要包括：認(rèn)識不到位、政策連續(xù)性不強、二元保障體制限制、機構(gòu)設(shè)置不合理、籌資面臨困境、經(jīng)費不足、鎮(zhèn)衛(wèi)生院困難較多、大病仍然面臨困境、管理服務(wù)水平較低、農(nóng)民方面的問題