“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)中的地方政府支持研究.pdf

1、近幾年來(lái)，海歸創(chuàng)業(yè)潮現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)討論的話題，而從公共管理和政府公共政策的角度出發(fā)，關(guān)于國(guó)家各地方政府如何支持“海歸”創(chuàng)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究十分有限，理論成果比較少。很多的文獻(xiàn)對(duì)海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)時(shí)所遇到的各種困難進(jìn)行了不同角度的分析，大多都把焦點(diǎn)集中在討論資金缺乏、人際關(guān)系復(fù)雜、政府行政審批手續(xù)繁瑣、本土人才和海歸孰優(yōu)孰劣、期望地方政府提供和改善相關(guān)服務(wù)等問(wèn)題上。而關(guān)于地方政府對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)的支持及其效果、發(fā)展方向的研究鮮有系統(tǒng)、深入的論述，

2、缺少規(guī)律。目前，地方政府對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)的支持工作的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型和建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義，但是其理論研究卻遠(yuǎn)滯后于實(shí)際應(yīng)用的需要，不能很好的推動(dòng)地方政府支持海歸創(chuàng)業(yè)工作的有效發(fā)展。本文從公共管理學(xué)科的角度出發(fā)，運(yùn)用公共管理理論、新公共服務(wù)理論和服務(wù)型政府理論等，對(duì)地方政府對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)的支持工作的特征及其必要性進(jìn)行闡述，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行研究，肯定了地方政府在支持海歸創(chuàng)業(yè)方面所獲得的初步成效，并指出其過(guò)程中存在的政策執(zhí)行不到位、海

3、歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)融資難和各地方政府服務(wù)帶有盲目性等問(wèn)題及對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行了較為深層次的剖析，最后結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家政府對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)支持工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出了地方政府應(yīng)從加強(qiáng)提高海歸創(chuàng)業(yè)成功率、強(qiáng)化相關(guān)政策的執(zhí)行落實(shí)和構(gòu)建公平法制的創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手來(lái)更加有力支持海歸創(chuàng)業(yè)的建議和對(duì)策。本文試圖具體、微觀、系統(tǒng)地對(duì)地方政府支持海歸創(chuàng)業(yè)的整體進(jìn)行分析，總結(jié)失敗教訓(xùn)、挖掘其中規(guī)律、借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，最后探索出一條能指導(dǎo)地方政府優(yōu)化服務(wù)與海歸創(chuàng)業(yè)雙贏的正確道