地下空間土地產權研究.pdf

1、土地是一種具有顯著稀缺性的重要資源。土地的價值不僅在于地表和地上空間，地下空間土地的價值正隨著城市化的加速發(fā)展而迅速增長。如何實現(xiàn)地下空間土地資源的充分合理利用是當前我國城市化面臨的重大課題。本文認為完善我國現(xiàn)有土地產權制度，明確我國地下空間土地產權歸屬和權利，是解決這一重大課題的鑰匙之一。
　　本文以產權和土地產權理論為理論基礎，以產權的建立、行使、交易、定價為分析框架，從經濟學的視角，對地下空間土地產權問題作了較為系統(tǒng)的研究。

2、
　　本文通過對現(xiàn)有產權理論和實踐的研究發(fā)現(xiàn)，產權從外延上看包括所有權和使用權;從內涵上看，產權由主體、客體、權利、時間和空間等五個基本要素構成，是一種法權。土地不僅具有產權屬性和時間屬性而且具有空間屬性。地下空間土地產權是土地產權在空間維度上的分割，是主體對地下空間土地這一客體在一定時間和空間擁有的占有權和支配權;地下空間土地產權是一種地權，一種地下空間資源權。本文引入了產權的空間維度，擴展了二維土地產權模型，建立了三維土地產權

3、模型。
　　本文認為，產權的建立是指產權的初始界定，是所有權的界定;產權的初始界定首先必須明確產權的主體、產權的內容和產權的時空邊界，堅持效率兼顧公平的原則。本文建議，我國地下空間土地所有權應歸屬于現(xiàn)有地表土地所有人，其權利具體包括自由占有權和支配權;所有權的時間邊界為永久，空間邊界以地表巖石層為限，與此同時法律也要對因為公共利益需求而使用地下空間土地對相關產權進行限制。
　　產權的行使是主體財產權在經濟上最大化的實現(xiàn)。但產

4、權的行使與產權的性質及行使方式直接相關。作為典型公有產權的國有產權，由于多重委托帶來的權責不清、高交易成本以及效率的逐層衰減，其面臨著巨大的行使難題。為了更好地減少地下空間土地產權行使過程中的效率損失，更好地保護產權所有人的利益，建議對我國國有地下空間土地產權進行分類行使、分割行使、分權行使和分層行使，同時加強產權行使過程的監(jiān)督。
　　產權的初始界定不必然也不可能永遠使資源的配置具有效率，產權交易能彌補這一缺陷;但產權交易總是有成

5、本的，產權交易必須盡可能降低交易成本。本文對地下空間土地產權交易的內容、形式、方式、市場建設、交易成本及其控制問題作了初步的探討，并結合中國的兩個案例進行了分析。本文認為，地下空間土地產權公開市場的建立有利于提升地下空間土地產權價值，有利于促進地下空間土地資源開發(fā)利用;地下空間土地產權交易公開市場的建立、產權交易制度的完善和產權交易行為的有力監(jiān)管是控制和降低地下空間土地產權交易成本的有效舉措。
　　本文在研究馬克思地租地價理論的基

6、礎上重點討論了地下空間土地產權定價問題。本文認為，馬克思的地租地價理論在解釋中國土地產權價格方面具有獨特優(yōu)勢，也得到了廣泛的應用;但其最大的缺陷在于對空間地租地價問題缺乏深入討論和明確回答。地下空間土地價格是地下空間地租的資本化;地下空間地租包括地下空間絕對地租和地下空間級差地租;地下空間絕對地租源于地下空間土地所有權的存在，地下空間級差地租源于地下空間的位置（地下空間級差地租Ⅰ）、開發(fā)條件（地下空間級差地租Ⅱ）和可開發(fā)利用空間的大?。?/p>