畢業(yè)論文---淺談施工企業(yè)安全管理中的難點及對策

1、<p><b>　　中文摘要</b></p><p>　　現階段,我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展,涉及的社會關系網越來越復雜,同時相應的從業(yè)人數也達到了空前水平,由此引起的安全問題也變得嚴重起來,并逐步引起了各級單位的廣泛關注,而施工安全問題是重中之重.作為施工的主體,施工企業(yè)將面臨嚴峻的挑戰(zhàn),不得不尋求對策應對施工安全管理中的難點.現本論文將是對施工企業(yè)安全管理中的難點及對策.</p

2、><p>　　第一章將是對本課題及背景進行論述,第二章將是對我國現階段施工組織的相關情況進行描述,而往往只有通過了解一定背景才能找出安全管理中的難點,第三章正是對安全管理中的難點進行分析,第四章是本論文的重心,為第三章中提到的難點提供相應的對策,解決難點,第五章主要是本論文中的結論部分,致謝是對指導老師、同學及其他提供幫助的人的感謝語,最后將列出所有參考文獻.由于本人水平有限,難免出現缺點與錯誤,謝謝各位讀者批評指正

3、.</p><p>　　關鍵詞：1、施工企業(yè)， 2、安全管理， 3、難點， 4、對策。 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、建筑施工企業(yè)安全管理研究背景</p><p>

4、　　二、淺述現階段建筑企業(yè)施工組織</p><p>　　2·1項目隊伍的組織過程</p><p>　　2·2項目指令管理關系</p><p>　　2·3我國現階段的包工頭角色市場準入</p><p>　　三、施工企業(yè)安全管理中的難點分析</p><p>　　3·1施工單位安全生產

5、指揮難</p><p>　　3·2施工單位要求作業(yè)人員按照規(guī)范作業(yè)難</p><p>　　3·3施工單位安全管理經濟處罰難</p><p>　　3·4安全事故處理難</p><p>　　四、施工企業(yè)安全管理中的相關對策</p><p>　　4·1包工頭行為的規(guī)范化</p&g

6、t;<p>　　4·2民工的安全培訓</p><p>　　4·3加強施工現場的安全監(jiān)督</p><p>　　4·4運用科研成果提高安全防護能力</p><p>　　4·5建立健全企業(yè)安全文化</p><p>　　4·6建立健全企業(yè)人性化管理</p><p>

7、;　　五、結論 </p><p><b>　　致謝</b></p><p>&

8、lt;b>　　參考文獻</b></p><p>　　建筑施工企業(yè)安全管理中難點及對策</p><p>　　一、建筑施工企業(yè)安全管理研究背景</p><p>　　建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一。近幾年來，世界發(fā)生大范圍的金融危機，國家為此實行了擴大內需的政策，其中最主要的是擴大基建投資，加強基礎設施建設，不免投入大量的人力、物力與財力。同時隨著我

9、國市場經濟不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在發(fā)生巨大變化，這主要表現在建筑產品的剛性需求越來越強烈，建筑領域涉及的面越來越廣，建筑投資數目越來越龐大，建筑從業(yè)人數越來越多。鑒于以上兩點，國家應加大對建筑業(yè)的重視程度，而建筑施工作為建筑產品形成的關鍵環(huán)節(jié)，建筑施工安全問題尤其引人關注。</p><p>　　現在建筑施工企業(yè)已經由過去的緊密的工區(qū)行政管理式結構發(fā)展到現在的公司、項目部、作業(yè)工人三層分離式結構。公司、項目部、作業(yè)工

10、人三者之間是臨時組合關系。這種關系的出現大大加重了施工單位對建筑安全管理的難度。在目前，大部分建筑安全問題的歸宿都可找到這種關系的根源。只有明白了現階段我國建筑施工組織形成過程及各環(huán)節(jié)的特點，才能理解建筑安全管理的難點所在，其解決對策也就容易找到。</p><p>　　二、淺述現階段建筑企業(yè)施工組織</p><p>　　2·1項目隊伍的組織過程</p><p&

11、gt;　　施工單位承攬到工程項目后，施工企業(yè)先是委派項目經理組建領導管理班子，項目管理班子是一個殼性組織，它是沒有作業(yè)工人的。和工廠不同，建筑作業(yè)工人的組織，不是由項目管理人員從社會一個一個招聘，項目部也一般不直接與作業(yè)工人一個個地訂協議，那樣會沒有效率。作業(yè)工人是通過包工頭召集起來的。項目部通過與包工頭簽訂勞務承包協議，包工頭再組織作業(yè)工人進入工地作業(yè)。項目部與作業(yè)工人之間一般沒有直接的合同關系。項目部與作業(yè)工人之間是通過包工頭連結在

12、一起的。施工項目部、包工頭、作業(yè)工人是施工項目組織生產的基本構架。</p><p>　　2·2項目指令管理關系</p><p>　　作業(yè)工人是由包工頭組織起來的，作業(yè)工人的工資水平由包工頭在招騁時確定。作業(yè)工人作業(yè)時間安排、作業(yè)部位、作業(yè)方式都由包工頭直接指揮。甚至于作業(yè)工人的吃住都由包工頭統一安排。項目部對作業(yè)工人沒有直接指揮關系，項目部可指揮包工頭，要求包工頭按項目部的施工方

13、案組織作業(yè)工人施工。這便是現階段我國項目組織生產的指令傳達的大致路徑。</p><p>　　2·3我國現階段的包工頭角色市場準入</p><p>　　從上面分析可以看出，建筑施工中包工頭是項目組織構架的重要一環(huán)，又是對作業(yè)工人有直接指令關系的領頭人。包工人是一個很重要的角色。</p><p>　　那么，包工頭是怎樣變成的呢？要想成為一包名工頭，程序并不復雜

14、?，F階段，我國的包工頭不用參加任何考試，不用到國家有關部門登記，更不用資質審批，不用交任何稅收。要想成為一名包工頭要具備的條件是一只三寸不爛之舌，有說服施工項目部與其訂立勞務協議的能力。簽訂了勞務協議后，再組織作業(yè)工人進場，就成了包工頭。我國現有的包工頭有的是從作業(yè)工人轉化而來的；有的是因擁有一定的建筑材產，靠出租建筑設施通過包料包工方式轉化來的；也有的是普通工人或教師、退伍軍人、政府官員等因親屬中有人當包工頭，通過替包工頭親屬考勤、管

15、理作業(yè)工人而慢慢轉化而來；有的是無業(yè)人員從包工頭“學徒”學來的?？傊ゎ^的來源五花八門。雖包工頭沒有法律地位，但他的錢易賺。一旦有條件，就有人能轉變而成。</p><p>　　三、施工企業(yè)安全管理中的難點分析</p><p>　　3·1施工單位安全生產指揮難</p><p>　　因為施工項目部與作業(yè)工人之間夾著一個包工頭，當施工項目部要求作業(yè)工人按安全操

16、作規(guī)程作業(yè)時，項目部管理人員對作業(yè)工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業(yè)工人，間接的指令過程會大大降低命令指揮效率。安全生產指揮效果將大打折扣。所以施工單位安全生產指揮較難。</p><p>　　3·2施工單位要求作業(yè)工人按照規(guī)范作業(yè)難</p><p>　　作業(yè)工人是包工頭請來的，技術好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術工的活?？梢园才艣]有工作經驗的而工

17、價低的工人從事危險作業(yè)，甚至可以在項目部管理人員不在時指示作業(yè)工人偷工減料，如被項目部管理人員發(fā)現，包工頭會假裝不知，而可能推三阻四。作業(yè)工人作業(yè)素質水平取決于包工頭的策略，而無法由項目部決定。作業(yè)工人與包工頭的安全知識水平，施工單位無法在項目周期內改變，這決定了施工單位要求作業(yè)工人按照規(guī)范作業(yè)難。</p><p>　　3·3施工單位安全管理經濟處罰難</p><p>　　現階段

18、我國包工頭即是“老板”的角色，又是“民工”的角色。包工頭要以哪個角色出現，主要看環(huán)境是否對他有利。簽訂勞動協議時，他可以以老板的角色出現，做出很好的承諾。但當安全經濟處罰后,經結算，發(fā)現自已的錢被扣除，他會立即以民工的角色出現。他不會從自已腰包拿錢來發(fā)民工工資，他會以項目部欠發(fā)民工工資，無力發(fā)放民工工資為由,而促成民工集體討薪。民工工資是不能欠的，項目部會在民工集體力量的壓迫下屈服。即使現在不屈服，時間一長，政府、社會媒體介入后，項目部

19、便會背上拖欠民工工資的罪名，到時只有無條件支付包工頭所有勞務款項。民工弱者地位的角色對包工頭很有作用。項目部的安全經濟處罰會成一紙空文。</p><p>　　3·4安全事故處理難</p><p>　　因包工頭沒有營業(yè)場所，甚至可以無任何財產，當安全事故發(fā)生后，包工頭可以不負責任，他可以指使受害工人找施工項目部賠償。而實際上施工項目部對受害者賠償，也正符合我國現在的法律規(guī)定。施工項

20、目部會義不容辭地進行理賠。當事故嚴重到要包工頭承擔一定的責任時，包工頭可以突然“消失”而不承擔任何責任。留下的民工工資發(fā)放問題及安全事故處理問題只能全部交由施工項目部處理。包工頭無“法人”身份的靈活性，給事故調查處理增加了難度。安全關系到企業(yè)的生命，關系到作業(yè)工人的生命，但安全事故觸動不了包工頭的生命。</p><p>　　四、施工企業(yè)安全管理中的相關對策</p><p>　　4·

21、;1包工頭行為的規(guī)范化</p><p>　　從上章分析可知，包工頭是項目組織構架不可少的重要角色。但包工頭的素質低，“老板”與“民工”的雙重身份，及缺乏有效的社會監(jiān)管，使其成為安全領域的極薄弱環(huán)節(jié)。要提高安全管理水平，徹底解決安全管理難的問題，必先從包工頭環(huán)節(jié)入手，歸納起來可從以下方面著手。</p><p>　　4·1·1 實行政府監(jiān)管</p><p

22、>　　包工頭要進駐某地承包勞務，應先到有關部門登記，監(jiān)管部門可發(fā)放承包勞務許可證，通過登記監(jiān)督造冊，可發(fā)現哪些包工頭所帶工人是不是經常出安全事故，是不是有安全責任心；如果安全事故多，又不負責任，可阻止其以后承包工程勞務，施工單位與包工頭簽訂協議時應審查其許可證。</p><p>　　4·1·2規(guī)范包工頭真正的社會屬性</p><p>　　包工頭到底是老板還是民工，

23、可以以其帶的民工數量劃分，例如，包工頭帶的民工超過了10個人要劃入老板行列，少于10個可劃為民工行列。老板是要掙剩余勞動價值的，他賺了工人的剩余勞動價值，承擔部分安全責任應是合情合理的。項目部的安全經濟處罰是罰老板的而不是罰民工的，施工項目部就不會背上拖欠民工工資的罪名，包工頭聚眾鬧事理由就不充分了。</p><p>　　4·1·3舉辦包工頭安全責任培訓班，對包工頭進行定期安全考核</p

24、><p>　　大部分包工頭無視作業(yè)安全，同其安全知識缺乏有很大的關系，舉辦安全知識培訓班，增加其安全知識，很有必要性。因其負責直接指揮作業(yè)工人現場生產，對包工頭的培訓，比對項目管理人員安全培訓意義還要大。培訓合格的，應發(fā)合格證，安監(jiān)部門應監(jiān)督包工頭的安全知識考試合格情況。</p><p>　　4·1·4施工單位應注重同包工頭的勞動協議內容規(guī)劃</p><

25、p>　　4·1·4·1施工單位可以以保留方式簽訂勞動協議，例如一棟大樓的磚砌體勞務，可以先簽一個施工段的兩層樓的砌體勞務分包。先觀察該包工頭的素質水平，然后再根據情況是否把其它部位也交由其承包。</p><p>　　4·1·4·2施工單位可以要求包工頭交一定數量的勞動安全保證金，安全經濟處罰可從保證金中扣除，扣款性質便不是少發(fā)民工工資，而是包工頭預

26、交的保證金。這樣可以增加包工頭的壓力，增強其安全生產責任，且項目部不會背上拖欠民工工資的罪名。</p><p>　　4·1·4·3施工單位對勞務外包劃分不要過大，，應盡量細割。如有的施工單位把腳手架勞務以包工包料形式外包。腳手架包工頭包搭設架子，包鋼管材料、包安全網、腳手板等，這樣外包勢必造成架子包工頭的獨立壟斷，這等于架子包工頭控制了整個架子施工場面，當發(fā)現安全隱患較大時，項目部要

27、更換包工頭卻無從下手，處于被動地位。其實，能包工包料的包工頭，完全擁有作業(yè)工人和材料的并不多，大部分包工頭又是以轉包形式，外包出去，自已站在總包位置抽一定的管理費，這樣的多層分包局面，對項目部管理難度會更大。所以外包內容不要過大有利于項目部占主動地位。</p><p>　　4·1·4·4施工項目部安排安全員現場指揮生產，這樣項目部管理人員命令效果會好一點。</p>&l

28、t;p>　　4·1·4·5勞務協議中應明確外包的勞務不能再由包工頭外包。有的包工頭只是從事簽訂勞務協議的業(yè)務，當訂下來以后，又立即把勞務轉包出去，自已坐在承包的金字塔頂端，抽取轉包費。項目部的安全管理指令通過層層轉包的包工頭線路下達，最后會成為腸梗阻，安全指令無法落實。項目部的安全管理如同一盤散砂，會十分混亂。</p><p>　　4·2民工的安全培訓</p&g

29、t;<p>　　企業(yè)對農民工的安全培訓教育，對確保企業(yè)安全生產、文明生產具有十分重要的意義。企業(yè)農民工安全教育，主要是訓練農民工的生產安全技能，樹立安全生產和勞動保護意識，自覺預防工傷事故和職業(yè)危害，以保證安全生產，安全施工，提高工效，保證質量。</p><p>　　4·2·1企業(yè)農民工安全培訓的主要內容</p><p>　　4·2·1

30、·1安全生產技能教育。安全生產技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力，掌握崗位操作基本安全知識，了解勞動者的安全生產基本權利和基本義務，了解違反安全生產規(guī)定應承擔的法律責任，了解事故處理原則和急救措施，了解特種作業(yè)安全管理，了解職業(yè)危害及其預防。安全生產技能的培訓，是解決“應會”問題，即使農村勞動力達到“應會”，這是安全教育的重點。安全技能的教育實施可以通過“案例”模擬教學、“事故演練”、“事故模擬試驗”等把課堂前移現場，使農

31、民工身臨其境，充當真正的實踐者，讓農民工在做中學、學中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予農村勞動力個別指導和督促，反復進行實際操作訓練，以達到熟練的要求。</p><p>　　4·2·1·2一般安全生產技術知識教育。這是企業(yè)內部普及性教育，是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產技術知識。主要內容有：作業(yè)現場的危險設備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意

32、事項；個人防護用品的正確使用；發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。</p><p>　　4·2·1·3專業(yè)安全技術知識教育。專業(yè)安全技術知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產技術知識，是企業(yè)內部專業(yè)性教育。主要是結合企業(yè)生產實際需要所必備的專業(yè)安全生產技術知識。主要內容有：特種作業(yè)；機械設備；電、氣、焊安全技術；防火防爆知識；職業(yè)危害等安全技術知識。</

33、p><p>　　4·2·1·4安全生產意識教育。通過安全生產意識教育，制造一個“安全第一，預防為主”的氛圍，潛移默化地影響農民工，使農民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等。不限規(guī)定的時間和地點，只要發(fā)現違反安全作業(yè)的行為，就應及時教育，進行個別指導。通過違章者外觀行動的表現形式來追溯其根源，以理服人，使其心服口服，形成安全習慣，從而改變農

34、民工以前的諸多陋習。 4·2·1·5事故案例教育。通過實際事故案例（最好是身邊發(fā)生的事例）分析和介紹，讓農民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現實后果，使農民工從案例中吸取教育，避免同類事故的發(fā)生。</p><p>　　4·2·2企業(yè)農民工安全培訓的主要方式</p><p>　　4·2·2·1抓好崗前培訓。對新

35、招雇來的農民工和轉崗、交換工種農民工，要進行企業(yè)級、作業(yè)層、班組級三級安全教育和崗前教育，做好對農民工的安全技術交底工作，未經培訓教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要經勞動部門培訓合格后方可持證上崗。企業(yè)級安全培訓教育是農民工在到崗之前進行的基礎教育，主要講解本企業(yè)安全生產性質、特點、狀況，安全衛(wèi)生防護知識，重點講解國家安全生產法規(guī)、企業(yè)安全生產規(guī)章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。作業(yè)層教育重點講解本作業(yè)層的生產特點，實現安全

36、生產應遵守的勞動紀律、安全紀律、安全規(guī)章制度、危險區(qū)域、危險設備和安全衛(wèi)生防護知識。班組教育重點講解班組安全作業(yè)特點，工作性質，安全操作規(guī)程，崗位安全衛(wèi)生防護知識，各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識，事故的搶救，報告知識等。</p><p>　　4·2·2·2適時安全教育。就是根據企業(yè)生產特點進行“五抓緊”的安全教育。即工作任務緊時間短趕任務，往往不注意安全。要抓緊安全教育；工

37、作任務接近收尾時，容易忽視安全，要抓緊安全教育；作業(yè)環(huán)境條件好時，安全生產意識放松，容易麻痹，要抓緊安全教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要進行適時安全教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要進行節(jié)日安全教育，使之做到警鐘長鳴。</p><p>　　4·2·2·3違章教育。企業(yè)對由于違反安全規(guī)章制度而導致重大險情或已造成事故的企業(yè)從業(yè)人員，特別是農民工，要進行違章糾正教育，務必使受教育者

38、充分認識到自己的過失和應吸取的教訓。對于情節(jié)嚴重的違章事件，除教育責任者本人外，還應通過適當的形式以現身說法的形式擴大教育面。</p><p>　　4·2·2·4教育要有針對性。根據農民工文化程度低，對安全法規(guī)不容易理解的特點，要采取直觀易懂教育方式，在農民工生活居住地、作業(yè)現場等地方張貼懸掛一些安全知識宣傳畫，企業(yè)還可以根據作業(yè)特點，把生產操作規(guī)程、安全技術規(guī)范等要求制作成宣傳畫冊

39、、掛圖、錄像片，讓農民工觀看，增強對農民工的教育效果。</p><p>　　4·2·2·5經常性安全教育?，F在農民工的流動性較大。企業(yè)可根據具體情況，采用多種形式進行經常性安全教育，如安全活動日、班前班后安全、項目部安全周例會、安全生產活動月、安全技術交底、板報、事故現場會、分析會、安全技術專題講座、節(jié)日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法，力求生動活潑、通俗易懂。在開展經常性

40、的安全教育時，還要使農民工掌握事故發(fā)生的規(guī)律，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。</p><p>　　4·2·3企業(yè)農民工安全培訓的重點事故預防</p><p>　　長期以來，存在這樣一種怪現象：事故發(fā)生后，各級人員對事故非常關心，立即組織進行調查，查找原因分析責任，該處理誰就處理誰，該教育誰就教育誰，但事隔不久，類似事故卻又發(fā)生。其原因在于過分強調“事后處理”，而忽視了“超前預

41、防”和抓“源頭教育”。抓好安全工作必須突出“超前預防”，在“防”字上下工夫，根據事故的苗頭，著重從安全教育的深度、廣度、制度落實的程度、安全獎罰的力度人手，抓好安全生產工作的全過程控制，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)。</p><p>　　首先，安全教育要有深度。安全教育除必須堅持警鐘長鳴、常抓不懈外，而且還要在檢查安全工作時，了解企業(yè)農民工對安全知識的掌握情況，模擬出幾個安全隱患，由企業(yè)農民工自行整改，更好地提高農民

42、工的應付突發(fā)事件能力，進一步提高安全教育的效果。同時，要在組織形式、監(jiān)督體制等方面進行完善，逐步提高農民工的安全意識。</p><p>　　其次，安全制度要落到實處。各種規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓換來的，是我們實現安全生產的準繩。可總有人認為企業(yè)制訂的規(guī)章制度只是約束的枷鎖，只能約束企業(yè)員工，企業(yè)管理者往往是苦口婆心，但到農民工那里就依然我行我素，其原因是安全規(guī)章制度的覆蓋面和企業(yè)管理者對安全生產“全員性”的理

43、解不夠，安全規(guī)章制度沒有層層落實，沒有讓企業(yè)農民工真正受到教育，感受到安全意識對農民工本人的重要性，要使每個農民工都感受到安全生產的壓力。</p><p>　　再次，對農民工安全教育要有獎罰。在平時管理過程中。對安全規(guī)章制度遵守得好的農民工要獎，做得差的要罰。出現小錯要批評，小差錯小細節(jié)都要及時糾正，不能等到事故發(fā)生了再來“秋后算總賬”那就晚了。</p><p>　　4·3加強施

44、工現場安全監(jiān)督</p><p>　　安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。企業(yè)是安全責任的主體，企業(yè)農民工是企業(yè)從業(yè)人員的一部分，安全預防也要把農民工作為“源頭”，把“防線前移”，抓好對農民工的安全教育培訓，讓民工掌握安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故防患意識</p><p>　　生產作業(yè)現場是一個動態(tài)、復雜、多變的環(huán)境，是物質、信息、人員的動態(tài)交匯的場所，是企業(yè)安全管理的“聚焦點

45、”。據有關資料顯示，全國各類安全事故的90%以上發(fā)生在生產現場。因此，強化生產現場的安全管理是做好安全生產工作的重中之重，是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施，是實現安全生產目標的重要途徑。抓好生產現場安全管理在實踐中應從以下幾個方面入手。</p><p>　　4·3·1要在思想上高度重視安全生產管理</p><p>　　無論是一個單位還是一個人，即使具備完成安全作業(yè)的能力，

46、如果思想麻痹，缺乏正確的安全態(tài)度，安全生產就無法保障。因此，生產現場安全管理，首先要抓好員工思想教育。要在班組形成強大的安全思想攻勢及安全文化氛圍，以輿論宣傳征服人心，以強化安全意識推動安全工作，并針對不同時期員工隊伍中產生的松動情緒和麻痹思想，及時敲警鐘，防止思想麻痹、事故冒頭；要動之以情，曉之以理，組織員工分析事故案例，以事實算“三筆賬”（給個人、家庭帶來痛苦的賬、給企業(yè)帶來經濟損失的賬、給社會造成不良影響的賬）的方式，激發(fā)員工抓好

47、安全生產的自覺性和責任感。</p><p>　　4·3·2要在技術上強化安全生產管理</p><p>　　員工操作技能不熟，操作方法不當造成也是造成現場安全事故的一個原因。因此必須建立好安全技術防線，加強對員工安全技術知識教育和安全操作技能的培訓?？梢灾贫ìF場操作指導書規(guī)范作業(yè)流程并嚴格培訓和實施?？梢蚤_展“崗位技術練兵”、“操作技能競賽”等活動，提高職工安全技能。&l

48、t;/p><p>　　4·3·3要在組織上、獎懲上落實安全生產管理。</p><p>　　嚴密組織機構，明確職責、落實責任，是搞好現場安全管理的前提條件。可以成立安全檢查小組、安全督查組，定期召開安全辦公會、督查會，解決處理現場管理中的重點、難點問題，提出現場管理的目標和要求，從組織上為搞好現場管理提供保障。要到現場多檢查、多監(jiān)督。對發(fā)現的違章行為該處罰的就處罰；該教育的就

49、教育。決不遷就姑息、避重就輕。對重視安全生產、對安全生產有貢獻的該表楊的就表楊，該獎勵的就獎勵。在公司營造成抓安全生產“來真的”的氣氛。</p><p>　　總之，現場安全生產管理是一個相當復雜的系統工程，必須實行全員、全過程、全方位的安全管理，才能保障安全生產。</p><p>　　4·4運用科研成果提高安全防護能力</p><p>　　通過加大科學技術

50、的投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。<

51、;/p><p>　　施工企業(yè)安全管理是一個系統的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。</p><p>　　4·5建

52、立企業(yè)安全文化</p><p>　　4·5·1建立企業(yè)安全文化的要求</p><p>　　4·5·1·1落實安全生產管理責任制</p><p>　　行業(yè)管理部門應嚴格落實安全生產管理責任制，以項目經理為安全生產第一責任人，加大事故賠償金額，使事故與經濟損失緊緊聯系在一起。</p><p>　　

53、施工單位應建立、健全安全管理網絡體系，既有操作層，也有管理層和領導層，形成安全網絡體系。其中還包括專職安全人員的信息資料、安全協議書、安全網絡計劃、安全生產教育計劃、施工人員花名冊、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計劃體系等。</p><p>　　建立建筑安全管理信息系統，由行業(yè)管理機構工作人員將全國所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統，可以供全社會點擊了解，從輿論上監(jiān)督施工企業(yè)。</p><

54、;p>　　國家的和諧離不開法律，安全生產同樣離不開具體的規(guī)章制度，因此，建筑施工企業(yè)應該建立并逐步完善以安全生產責任制為核心的各項規(guī)章制度，做到橫向到邊、縱向到底，并成立相應的領導小組，明確責任，落實到人，達到“千斤重擔人人挑，各個頭上有指標”的效果，充分調動大家的積極性和主觀能動性，使各項工作都能夠落到實處。如安全教育培訓制度、安全會議制度、安全技術交底制度、安全檢查及隱患整改制度、旁站制度、班前教育制度、重大危險源管理制度、安

55、全措施費用管理制度、施工臨時用電管理制度、消防保衛(wèi)制度、文明施工管理制度、特種設備和特種作業(yè)人員管理制度、勞動防護用品管理制度、事故調查報告制度、安全責任獎罰制度等等。</p><p>　　4·5·1·2安全物資層面的構建</p><p>　　加大安全生產的投入。安全投入是建筑施工企業(yè)的“救命錢”，要預防事故，必須有足夠的資金投入，并確保安全投入的有效實施。建

56、立安全費用的編制和審批制度，在確保安全方面保證加大投入，使安全生產有可靠的基礎。發(fā)展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。加大安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產能力和水平。</p><p>　　創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工人員在惡劣的環(huán)境中施工容易發(fā)生安全事故。在

57、嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時候，要充分做好安全措施，使施工人員的生命安全得到保障。施工環(huán)境要采用合理的色彩，在建筑工地上做一些簡易的綠化，在有空間的地方放置可移動的盆栽花草，在操作現場添加一些綠色、淺黃色或淺藍色的背景，來調節(jié)作業(yè)者緊張、煩躁的情緒。在建筑物室內適當增大照明，對光照不足的作業(yè)環(huán)境，操作工具的色彩要有明亮的色調，以此增強作業(yè)人員的信心。在危險作業(yè)處使用“安全色”和“安全標志”的同時，再輔之以色彩鮮

58、艷、活潑逗人的卡通人物畫來提示，誘發(fā)人快樂的感覺，從而使不安全的作業(yè)行為在輕松中得到糾正。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。</p><p>　　4·5·1·3高素質安全管理人才建設</p><p>　　安全管理工作是一項綜合型的管理工作，隨著社會的進步，科學技術的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們越來越關心

59、自身的生命、健康和生活質量，所以需要一批有知識、懂技術、會管理、經驗豐富、工作認真仔細，并具有高尚的職業(yè)道德和很強責任感、使命感的高素質人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員，要時刻銘記安全工作既關系到企業(yè)的健康發(fā)展、領導的命運、廣大職工的生命安全和健康，也與社會的和諧和穩(wěn)定息息相關。所以，安全管理人員要加強學習，熟悉國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范及技術標準，刻苦鉆研安全生產技術和具體業(yè)務知識，還要學管理、懂業(yè)務、會方法，不斷充實

60、自己，提高工作能力和業(yè)務素質。在從事安全管理工作中，每項工作都要“用心”去想“，用心”去做，增強責任感、危機感、緊迫感、使命感，工作要認真仔細，不怕得罪人，要有耐心、恒心，講究方法，要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，要多與職工溝通，在生活上多關心幫助他們，了解他們的思想動態(tài)，多講解安全知識、注意事項，使職工能夠真正理解并支持我們的工作，在不知不覺中增強他們的安全意識和自我保護能力，杜絕安全事故的發(fā)生。</p><p

61、>　　4·5·2怎樣建立企業(yè)安全文化</p><p>　　企業(yè)安全文化是一個綜合的系統工程，建立企業(yè)安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓3方向入手。 </p><p>　　4·5·2·1要推進安全生產工作從人治為主向法制為主轉變 </p><p>　　安全管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強安全管理

62、是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，危險源的分析控制、風險評估與制定相應降低風險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企事業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的、法制化的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設的重要工作。 </p><p>　　4·5·2·2要推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變 </p><

63、p>　　風險分析包括風險評估、風險登記和風險處理3個層次，確定風險重要性的方法可采用火災爆炸指數法的定量或定性技術。風險分析是一種系統化、標準化的過程，通過風險分析，使之成為持續(xù)的，前瞻性的管理工作，達到提高員工安全意識的目的。 </p><p>　　4·5·2·3要推進標準化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強化行為管理 </p><p>　　行為管理是建立在設備、

64、安全技術系統完善和規(guī)章制度健全的基礎上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內容，一是工作環(huán)境標準，二是工作程序標準，即職工從上班開始，針對當日的工作任務，按操作規(guī)程的要求完成任務。行為安全監(jiān)督是強化標準化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。 </p><p>　　4·5·2·4要推進安全生產工作從事后查處向強化基礎轉

65、變 </p><p>　　開工前安全措施落實是最基本的活動，也是風險評估的進一步延伸。裝置、班組、作業(yè)人員在開工前討論一下工作任務、程序、標準化要求。他細想想、看看工作現場潛在危險的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講，落實任務后指定工作負責人等，并要檢查現場環(huán)境和隱患。 </p><p>　　4·5·2·5要推進安全生產工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職

66、業(yè)健康轉變 </p><p>　　相互溝通和交流，方能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過討論哪些是不好的，存在什么隱患；不安全的地方應如何控制等這種人性化的活動，體現以人為本的思想，增進工作友誼，從而達到控制事故、保障員工身心健康的目的。 </p><p>　　4·5·2·6加強培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質的重要手段 </p><p&

67、gt;　　強化對職工的職業(yè)培訓，包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的宣貫、標準化作業(yè)及知識、技能的學習、潛在危險的認識和控制等內容，使職工更加全面掌握安全技能及安全知識，是改善人的行為、提高人的素質的重要手段。 </p><p>　　企業(yè)安全文化的建設具有非常重要的意義，領導重視是確保企業(yè)安全文化建設的關鍵。但企業(yè)安全文化作為一個安全管理系統工程，尤其對于化工生產而言，由于其易燃易爆、連續(xù)化生產、高溫高壓、技術密集的特點，

68、任務非常艱巨，安全工作任重而道遠，必須建立安全生產長效機制。</p><p>　　4·6建立人性化的管理</p><p>　　眾所周知，民工作為社會中的低文化分子，素質普遍較低。同時，在工地上民工感覺不到平等，得不到管理者的尊重，漸漸地在管理者與民工之間就產生了代溝。由于以上兩個原因，導致民工經常不聽候管理者的指揮，不注意施工安全，不重視施工場地中的安全隱患，這樣極易導致安全事故

69、。人性化管理作為企業(yè)文化中的一部分，它更能融洽管理者與民工之間的關系，讓民工能夠心甘情愿地接受管理者的管理，從而降低安全管理的難度。</p><p>　　4·6·1人性化的概念</p><p>　　人性化是指讓技術和人的關系協調，即讓技術的發(fā)展圍繞人的需求來展開。這里所指的技術是廣義上的技術，不單單指的是某一領域。 </p><p>　　4

70、83;6·1·1自然屬性的三個定律</p><p>　　A、人的生理層面的自然屬性是“人類總是要求擁有快樂而不是痛苦?！?</p><p>　　B、人的心理層面的自然屬性是“人類總是要求得到尊重而不是貶抑?！?</p><p>　　C、人的心靈層面的自然屬性是“人類總是希望有長久的目標而不是虛度一生?！?</p><p>

71、　　4·6·1·2社會屬性的三個定律</p><p>　　A、對行為后果的考慮。 </p><p>　　B、對自己長遠目標的考慮。 </p><p>　　C、對人生價值的考慮。 </p><p><b>　　4·6·1·3意義</b></p>&l

72、t;p>　　企業(yè)只有了解了人性中這些自然屬性和社會屬性，才能對錯綜復雜的人際關系和職工的行為和動機進行有效的引導和管理，才能根據企業(yè)不同的發(fā)展階段提出更高的更能發(fā)揮全員潛能的管理目標。 </p><p>　　人的社會屬性受心靈支配，而心靈則是一種思想意識，是人類社會屬性產生的源泉，可以通過人類一代代傳承下去，并不斷得到豐富。 </p><p>　　思想意識在現代管理中起著決定性的作用

73、。意識的先進性是社會進步、企業(yè)蓬勃發(fā)展的動力之源，因此，抓教育，抓培訓、抓文化已成為現代管理成功的必由之路。企業(yè)家必須牢牢掌握企業(yè)文化對企業(yè)成長的作用方法，根據不同的企業(yè)特點，塑造自己的企業(yè)文化。</p><p>　　4·6·2人性化管理</p><p>　　所謂人性化管理，就是一種在整個企業(yè)管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的管理模式。至于其具體內容

74、，可以包含很多要素，如對人的尊重，充分的物質激勵和精神激勵，給人提供各種成長與發(fā)展機會，注重企業(yè)與個人的雙贏戰(zhàn)略，制人性化管理是將人性學理論應用于管理，按照人性基本屬性進行管理的管理哲學。因此，必須對人性有所了解。 </p><p>　　人性化管理風格的實質就在于“把人當人看”，從而使得員工愿意懷著這種滿意或者是滿足的心態(tài)以最佳的精神狀態(tài)全身心地投入到工作當中去，進而直接提高企業(yè)的管理效率。著名經濟與管理學家阿里

75、·德赫斯（ariedegeus）從自己在皇家荷蘭殼牌集團公司38年的工作體驗及對世界上能幸存并壽命很長的公司進行了研究后，也提出這種寬容型的人性化管理其實正是新經濟形態(tài)下一種新型的管理理念與方式，也是世界上許多企業(yè)能保持持久的生命力，并成為“長壽企業(yè)”的活力所在。管理者應該意識到，管理的唯一目的不是企業(yè)利潤，在企業(yè)發(fā)展過程中，個人與企業(yè)共同成長才是企業(yè)經營、管理的理想境界。</p><p>　　4

76、83;6·3如何建立人性化管理方法</p><p>　　4·6·3·1在平等的基礎上讓員工感受到被尊重</p><p>　　在施工現場，對管理者與民工進行集中就餐，并改善民工的生活條件，降低民工與管理者的生活差距，讓民工意識到不“低人一等”。另外采用“以理服人，以情管人”的管理理念，讓民工得到更多的尊重，管理者要時刻記住“我們把自己擺在了與員工平等的

77、位置上，以理服人，以情服人”。</p><p>　　4·6·3·2建立良好的溝通渠道</p><p>　　與民工開展更多的溝通，為民工解決更多的實際問題。企業(yè)可以定時開展溝通會議，加大民工與管理者的溝通，為民工解決實際性的問題。</p><p>　　4·6·3·3建立民工福利，在節(jié)日為民工送上賀禮，在閑暇時

78、為民工提供娛樂環(huán)境，讓民工更能體會到集體的幸福。</p><p><b>　　五、結論</b></p><p>　　現階段我國建筑施工不能缺少包工頭，包工頭的作用很大。但缺乏規(guī)范管理，包工頭又成為施工安全管理組織構架的瓶徑。這要求政府、社會、施工企業(yè)共同監(jiān)督，促使其按規(guī)行事，才能有效解決安全管理難題。</p><p>　　通過建立、完善企業(yè)文化

79、，改變員工的思想行為價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，在這樣的前提下，再創(chuàng)建企業(yè)的安全文化，規(guī)范員工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理這樣更高的目標發(fā)展。安全工作有難度，但它是一件具有深遠意義而又長期的工作，安全管理已逐步被人們所理解，安全理念正在深入人心，但企業(yè)的安全文化地建立、完善還要我們繼續(xù)努力，安全工作者任重而道遠，我們對待安全工作要做到:永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰，必須每一天認真對待。</p>&l

80、t;p>　　安全的管理和控制要消耗一定的資源，如何有效地利用這些資源是提高安全管理水平的關鍵。對施工現場影響安全的因素進行定量與定性相結合的系統研究，對事故發(fā)生的規(guī)律進行大規(guī)模統計研究，探索安全管理和安全控制應注意的關鍵環(huán)節(jié)仍然是建筑安全研究的重要方面，對建筑安全管理具有重要指導意義。</p><p>　　安全問題貫穿于工程項目管理的始終，安全管理是項目順利進行的重要保證。但當與工期、質量和費用等發(fā)生矛盾時

81、，安全要求往往處于不利地位。盡管諸多成功的工程實踐證明安全已經成為企業(yè)發(fā)展的引擎之一，安全的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業(yè)看作是經營的驅動力。因為安全的投入、績效和損失還不能像質量和工期一樣被科學的度量，因此也就很難進行定量的管理與控制。只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分。</p><p>　　由于建筑業(yè)個體性強、工作分散、變化無常、安全控制難于全面到位等特點

82、，建筑安全文化的培育與發(fā)展對安全管理非常重要。同時，項目管理中不同企業(yè)分工合作的總分包體制也要求企業(yè)間安全文化的溝通與融合，當然也包括不同國家和地區(qū)的企業(yè)安全文化。對不同的安全文化進行比較研究，可以為項目各方的合作特別是安全方面的合作提供指導性意見，從而使整個項目具有高水平的安全管理。</p><p>　　建筑安全從技術上可以分為四個方面：①工程結構本身的安全性，它與工程設計和施工技術有關；②施工設備的安全性，它

83、與設備供應商的設計、制造以及使用者的操作技術有關；③施工過程中的設施、工具等的安全性，如腳手架、基坑支護的安全設計與施工；④施工現場和個人保護措施，它們主要與現場的技術管理有關。這四個方面都有大量的研究工作亟待進行。</p><p>　　近年來新的施工技術施工機械的使用對建筑安全提出了新的問題，同時計算機、網絡以及通訊技術的發(fā)展也為安全管理提供了新的可能的手段。土木工程作為一個變化較慢的行業(yè)，須要對新技術的應用（

84、特別是在相關行業(yè)的應用）保持持續(xù)的關注，探討提高安全管理水平的新途徑。</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　本研究及專業(yè)論文是在我的指導老師親切關懷和悉心指導下完成的。他嚴肅的科學態(tài)度，嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到項目的最終完成，老師都始終給予我細心的指導和不懈的支持。</p><

85、;p>　　這些年來，指導老師不僅在學業(yè)上給我以精心指導，同時還在思想、生活上給我以無微不至的關懷，在此謹向老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。</p><p>　　在此，我還要感謝在一起愉快度過大學生活的同學、朋友們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個一個的困難和疑惑，直至本論文的完成。 </p><p>　　在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題選擇到論文的順利完成

86、，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我莫大的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意!最后我還要感謝我的的父母，謝謝你們對我支持與信任!</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 張漢陽, 劉聚華. 淺談建筑施工企業(yè)的安全保障[J]. 現代經濟信息, 2008,(09) </p><p>　　[2] 何華. 縣級供電企業(yè)安全

87、生產管理淺析[J]. 硅谷, 2008,(09) </p><p>　　[3] 劉革. 鑄造企業(yè)安全“防火墻”[J]. 企業(yè)文明, 2007,(07) </p><p>　　[4] 《天津市建筑施工企業(yè)安全生產評價報告編制實施細則》頒布[J]. 天津建設科技, 2008,(06) </p><p>　　[5] 鄭銀泉. 小議建筑工程安全管理[J]. 安全與健康, 2

88、006,(09) </p><p>　　[6] 《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》解讀[J]. 勞動保護, 2008,(08) </p><p>　　[7] 何國通. 建筑施工企業(yè)班組安全管理現狀及對策[J]. 建材技術與應用, 2009,(08) </p><p>　　[8] 王宣村. 6S管理在建筑企業(yè)安全管理中的應用[J]. 施