項目成本管理研究畢業(yè)論文

1、<p>　　焦化干熄焦建設(shè)項目成本管理研究</p><p>　　Research on Coke Dry Quenching of Construction Project Cost Management </p><p>　　專 業(yè) 項目管理 </p><p>　　準考證號 </p&g

2、t;<p>　　姓 名 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　2013年10月08日</p><p><b>　　畢業(yè)論文任務(wù)書</b></p><p><b>　　摘 要</b><

3、;/p><p>　　中國焦化的持久繁榮將有力促進了鋼鐵工業(yè)的大發(fā)展，中國焦炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展給鋼鐵業(yè)企業(yè)（建設(shè)單位、鋼鐵公司、施工企業(yè)等）帶來了前所未有的機遇；同時面對鋼鐵企業(yè)的大轉(zhuǎn)型時期，一方面是業(yè)主方工程管理中出現(xiàn)的“造價一超再超、工期一托再托”，另一方面是作為承包方的施工企業(yè)競爭加劇、利潤低下而叫苦不迭。解決問題的根本出路在于工程造價精細化管理，作為一種新的造價管理理念、新的管理文化，以其“精、準、細、嚴”為基本

4、原則，將過去粗放型造價管理向集約化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗造價管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、由過去單一部門和崗位的造價管理向全面造價管理轉(zhuǎn)變、由過去階段性造價管理向全過程管理轉(zhuǎn)變、由過去重結(jié)算的造價管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谇捌诠芾怼?lt;/p><p>　　本文系統(tǒng)地介紹了成本管理，工程造價在項目全過程精細化管理的工具，對項目成本管理中涉及到的價款調(diào)整、工程變更、現(xiàn)場簽證和工程索賠的注意事項，進行了分析與研究。最后通過實際案例系統(tǒng)的分析。

5、</p><p>　　關(guān)鍵詞：清單計價；精細化管理；全面造價管理</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　China coking lasting prosperity will strongly promote the great development of iron and steel industry,

6、 the sustainable development of China's coke industry to steel enterprises, construction units, iron and steel company, construction companies, etc.) Has brought unprecedented opportunities; at the same time, in the

7、face of large iron and steel enterprise transformation, on the one hand, is the owner in project management "shearing section. At again in excess of the cost, time limit for a proje</p><p>　　This paper

8、systematically introduces the cost management, project cost in whole process of project the elaborating management tools, the project cost management involved in the price adjustment, engineering change and on-site visa

9、and engineering claim matters needing attention, has carried on the analysis and research. Finally through the analysis of actual case system</p><p>　　Keywords：The valuation; Fine management; a comprehensive

10、 cost management</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第1章 緒 論1</p><p>　　1.1 選題的背景和意義1</p><p>　　1.2 化工建設(shè)項目質(zhì)量概述1</p><p>　　1.2.1行業(yè)特點1</p><

11、;p>　　1.2.2工程各階段對干熄焦建設(shè)項目的成本影響1</p><p>　　1.3主要研究內(nèi)容2</p><p>　　第2章 項目成本管理基礎(chǔ)理論綜述3</p><p>　　2.1項目成本管理基礎(chǔ)理論綜述3</p><p>　　2.1.1項目成本管理的定義3</p><p>　　2.1.2項目成本管

12、理的目的3</p><p>　　2.1.3項目成本管理的作用3</p><p>　　2.2項目成本管理的特點3</p><p>　　2.3項目成本管理的原則4</p><p>　　2.3.1控制的概念4</p><p>　　2.3.2全面性原則4</p><p>　　2.3.3責(zé)、權(quán)

13、、利相結(jié)合的原則5</p><p>　　2.3.4例外管理的原則5</p><p>　　2.3.5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則5</p><p>　　2.4項目成本控制的標(biāo)準及方法6</p><p>　　2.4.1價款調(diào)整工具操作6</p><p>　　2.4.2工程變更工具操作8</p>

14、<p>　　2.4.3現(xiàn)場簽證工具操作10</p><p>　　2.4.4工程索賠工具操作12</p><p>　　第3章 焦化干熄焦建設(shè)項目成本管理實證研究18</p><p>　　3.1焦化干熄焦建設(shè)項目背景18</p><p>　　3.2焦化干熄焦建設(shè)項目概況18</p><p>　　3.2.

15、1焦化干熄焦建設(shè)項目簡述18</p><p>　　3.2.2焦化干熄焦建設(shè)項目的主要工程量18</p><p>　　3.2.3焦化干熄焦建設(shè)項目特點18</p><p>　　3.2.4焦化干熄焦建設(shè)項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置18</p><p>　　3.3焦化干熄焦建設(shè)項目施工階段成本控制19</p><p>　　3.

16、4焦化干熄焦建設(shè)項目成本實施控制的成效19</p><p>　　第4章 結(jié)論與展望20</p><p><b>　　4.1結(jié)論20</b></p><p><b>　　4.2展望20</b></p><p><b>　　參考文獻21</b></p>&l

17、t;p><b>　　致 謝22</b></p><p><b>　　第1章 緒 論</b></p><p>　　1.1 選題的背景和意義</p><p>　　當(dāng)前施工企業(yè)普遍存在成本控制弱化的問題。加強成本控制，實現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)變是企業(yè)在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展的根本。許多企業(yè)已認識到成本控制的重要性，有的企業(yè)

18、制定了相關(guān)成本控制制度，有的企業(yè)推行了責(zé)任成本控制，并取得了寶貴的成本控制的經(jīng)驗。但是從整體上講，由于國家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處于從算賬報賬型向經(jīng)營型、從經(jīng)驗型向科學(xué)型、從經(jīng)濟型向經(jīng)濟和技術(shù)結(jié)合型、從被動型向主動型轉(zhuǎn)變的歷史時期，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟承包體制不健全、成本控制制度規(guī)章缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性等方面。項目部成本控制關(guān)系到企業(yè)成本控制的成敗。從成本控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應(yīng)用傳統(tǒng)的成本控制方法，制訂

19、施工預(yù)算，根據(jù)這個預(yù)算控制成本，只要是沒有超過預(yù)算的成本就是有效的控制了成本，比較粗糙、簡單的控制成本，沒有使工程成本達到最優(yōu)化的控制。因此，需要進一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。</p><p>　　項目成本管理是貫穿項目全壽命周期各階段的重要工作，對于任何項目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經(jīng)濟效益。而任何項目都具有一個從概念、開發(fā)、實施到收尾的生命周期，其間，會涉及業(yè)主、設(shè)

20、計、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門，它們有各自的經(jīng)濟效益。例如，在概念階段，業(yè)主要進行投資估算，并進行項目經(jīng)濟評價，從而做出是否立項的決策。在招標(biāo)、投標(biāo)階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)部門規(guī)定來計算發(fā)包造價，即標(biāo)的，承包方要通過成本估算來獲得具有競爭力的報價。在設(shè)計和實施階段，項目成本控制是確保將項目實際成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的有力措施。這些工作都屬于項目成本管理的范疇。</p><p>　　1.2 化工建設(shè)項

21、目質(zhì)量概述</p><p><b>　　1.2.1行業(yè)特點</b></p><p>　　工程的投資高，干熄焦的裝置系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)備的技術(shù)要求高，每年都要進行修；但干熄焦卻有他強大的優(yōu)點就是粉塵小，資源利用率高，而且還能提高焦炭的質(zhì)量。</p><p>　　1.2.2工程各階段對干熄焦建設(shè)項目的成本影響</p><p>　　

22、工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大，工程成本就越高。延誤工期的原因：</p><p>　　1、由于一些甲方的工程資金往往不及時到位，施工單位沒有資金購買材料，工程無法順利施工；</p><p>　　2、一些甲方為了其利益，在報建手續(xù)或其它施工前需辦理的手續(xù)未辦好就要求施工單位進場施工，被有關(guān)部門查處造成停工；</p><p>　　3、有些甲方在施工圖紙

23、未完成就要求施工單位進場，邊出圖邊施工，使施工單位及設(shè)計、監(jiān)理公司不能對圖紙進行系統(tǒng)性會審，結(jié)果是隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時修改，或由于甲方的隨意性，臨時改變建筑物的使用功能和格式，需要變更設(shè)計圖紙等原因，造成工程被迫停工；</p><p>　　4、有時在多工種同時進場時，由于一些甲方把工程總包給乙方施工的同時，將某些分項工程如水電、消防、合金等工程分包給一些有關(guān)系的施工隊，使總包單位難以協(xié)調(diào)施工，造成工期延誤，增加了工程

24、成本。因此，甲方應(yīng)盡量做到資金、手續(xù)、圖紙、工程總包一次性到位，這樣才能控制工程成本。</p><p>　　在施工中，返工工程越多，工程費用就越高。一方面由于沒實行施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，工程監(jiān)理人員沒有盡職盡責(zé)，施工前沒有做好施工組織設(shè)計或不按施工組織設(shè)計進行施工，沒有認真搞好單項工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，沒有及時發(fā)現(xiàn)和找出問題，等到發(fā)現(xiàn)問題時，已為時已晚，造成返工。再一方面，安全文明施工工作沒

25、有做好，造成工傷和其他事故，導(dǎo)致停工整頓，延誤工期。另一方面，沒有合理組織施工，就不能保證工程按期完工，這也是加大工程成本的原因，因此，要加強工程的質(zhì) 量管理，要加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)。設(shè)計單位、甲方、監(jiān)理公司和施工隊伍要密切配合，合理調(diào)配大型機械和中小型機械，合理確定材料、機械、資金及勞動力的最佳組合方式，搞好物資調(diào)動，搞好安全生產(chǎn)文明施工，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力物力，降低成本。</p><p>

26、<b>　　1.3主要研究內(nèi)容</b></p><p>　　嚴格控制工程的質(zhì)量，確保工程盡可能少的返工，避免多工種同時進場時，由于一些甲方把工程總包給乙方施工的同時，將某些分項工程如水電、消防、合金等工程分包給一些有關(guān)系的施工隊，使總包單位難以協(xié)調(diào)施工，造成工期延誤，增加了工程成本。加強工程的質(zhì)量管理，要加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)。設(shè)計單位、甲方、監(jiān)理公司和施工隊伍要密切配合，合理調(diào)配大型機械和

27、中小型機械，合理確定材料、機械、資金及勞動力的最佳組合方式，從而降低成本。</p><p>　　第2章 項目成本管理基礎(chǔ)理論綜述</p><p>　　2.1項目成本管理基礎(chǔ)理論綜述</p><p>　　2.1.1項目成本管理的定義</p><p>　　關(guān)于項目成本的概念，存在不同的看法。管理會計學(xué)認為，成本是為達到一個特定的目標(biāo)而犧牲或放棄的

28、資源。而財務(wù)會計學(xué)則認為，成本是取代資產(chǎn)的代價。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理，成本是商品價值的重要組成部分，是為了獲得某種產(chǎn)品，在生產(chǎn)經(jīng)濟活動中發(fā)生的人力、物力和財力的耗費，其實質(zhì)就是以貨幣表現(xiàn)的、為生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費的物化勞動的轉(zhuǎn)移價值和活勞動的轉(zhuǎn)移價值之和。上述定義盡管有所不同，但都提到，成本是資源耗費，這種資源耗費可以用貨幣來表現(xiàn)。綜合來說，我們可以這樣定義成本：成本就是為達到一定目標(biāo)所耗費資源的貨幣體現(xiàn)。</p>&l

29、t;p>　　項目成本管理是為確保項目在既定預(yù)算內(nèi)按時、按質(zhì)、經(jīng)濟、高效地實現(xiàn)項目目標(biāo)所開展的一種項目管理過程。</p><p>　　2.1.2項目成本管理的目的</p><p>　　充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。 </p><p>　　2.1.3項目成本管理的作用

30、</p><p>　　成本管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對于促進增產(chǎn)節(jié)支、加強經(jīng)濟核算，改進企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。本管理的內(nèi)涵起到了很大的推動作用。</p><p>　　2.2項目成本管理的特點</p><p>　　工程項目成本管理具有以下特點：</p><p>　　1、工程項目費

31、用是一貫穿了工程建設(shè)全過程的動態(tài)的控制，每個工程建設(shè)項目從立項到施工都必須有一個較長的時間，在這個期間會有許多因素對工程建設(shè)項目的費用產(chǎn)生影響，工程建設(shè)項目的費用在整個過程里都是不確定的，直至決算后才能真正形成建設(shè)工程投資。</p><p>　　2、工程項目成本的層次性。工程項目的成本都是由若干分項工程，分部工程組成，最終匯總為單位工程。</p><p>　　3、工程項目成本的控制與質(zhì)量，

32、進度控制是不能夠完全分開的。工程項目的成本管理是一個動態(tài)的控制系統(tǒng)，這個控制過程應(yīng)該每兩周或一個月循環(huán)一次，其表達的含義如下：</p><p>　?。?）系統(tǒng)投入，既把人力、物力、財力等各種生產(chǎn)要素投入到項目實施系統(tǒng)中；</p><p>　?。?）在工程進展過程中必然存在各式各樣的干擾，如惡劣天氣、設(shè)計出圖不及時等；</p><p>　?。?）收集實際數(shù)據(jù)，及時對工

33、程進展情況進行評估；</p><p>　　（4）把工程項目成本目標(biāo)計劃值與實際值進行比較；</p><p>　　（5）檢查實際值與計劃值有無偏差，如果有偏差則要分析產(chǎn)生偏差的原因，并針對原因采取控制措施。</p><p>　　在這一動態(tài)控制過程中應(yīng)著重是目標(biāo)計劃值的確定；是否收集實際數(shù)據(jù)，及時對工程進展進行評估；是否對計劃值與實際值進行比較以判斷存在偏差；是否采取有

34、效的控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。</p><p>　　2.3項目成本管理的原則</p><p>　　2.3.1控制的概念</p><p>　　“控制”一詞，“控”是指揮、調(diào)節(jié)；“控制”就是限制、監(jiān)督?！翱刂啤钡目茖W(xué)含意，就是指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督的意思。一般來說，控制是指按照預(yù)定的目標(biāo)或計劃，對經(jīng)濟活動過程和其他事項施加的指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，使其達到預(yù)定目

35、標(biāo)的一種有組織的行動?？刂剖枪芾淼闹匾毮?，是建設(shè)管理目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證和手段，從根本上說沒有控制就沒有管理。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指：為了確保組織的目標(biāo)以及為此而制定的計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準（或因發(fā)展的需要而重新議定的標(biāo)準）對下級的工作進行評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展和再度發(fā)生；或者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計劃的執(zhí)行過程中，對原計劃進行修訂，并調(diào)整整個管理

36、工作過程?？刂乒ぷ魃婕暗浇M織的方方面面，是每個員工的職責(zé)。無論哪一層次的管理人員，由于其工作是計劃的一部分，其下級的工作也是計劃的一部分，所以他們要對自己的工作負責(zé)，對整個計劃的實施和目標(biāo)的實現(xiàn)負責(zé)。控制工作是管理活動中一個完整的復(fù)雜過程，也可以說是管理活動這一大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其實質(zhì)就是信息反饋。所謂反饋，是把被控對象的輸出信息，再送到</p><p>　　2.3.2全面性原則</p><p

37、>　　成本控制的全面性原則包括以下三個方面的內(nèi)容：</p><p>　　1、全過程成本控制是在工程項目確定以后，自施工準備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，整個過程都要實行成本控制。</p><p>　　2、全方位成本控制。成本控制不能單純強調(diào)降低成本，而必須兼顧各方面的利益，既要考慮國家利益，又要考慮集體利益和個人利益；既要考慮眼前利益，更要考慮長遠利益。因此，在成

38、本控制中，絕不能片面地為了降低成本而不顧工程質(zhì)量，靠偷工減料，拼設(shè)備等手段，以犧牲企業(yè)的成員利益、整體利益和形象為代價，來換取一時的成本降低。</p><p>　　3、全員成本控制。成本是一項綜合性很強的指標(biāo)，涉及到企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個單位和全體職工的工作業(yè)績。要想降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須充分調(diào)動企業(yè)廣大職工“控制成本，關(guān)心降低成本”的積極性和參與成本管理的意識。做到上下結(jié)合。專業(yè)控制與群眾控制相結(jié)合

39、，人人參加成本控制活動個個有成本控制指標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，逐步實行成本否決。這是能否實現(xiàn)全面成本控制的關(guān)鍵。</p><p>　　2.3.3責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則</p><p>　　在確定項目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時，就決定了從項目經(jīng)理到每一個管理者和操作者，都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利、給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則?！柏?zé)”是指完成成本控制指標(biāo)的責(zé)任；“

40、權(quán)”是指責(zé)任承擔(dān)者為了完成成本控制目標(biāo)所必須具備的權(quán)限：“利”是指根據(jù)成本控制目標(biāo)完成的情況，給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎懲。在成本控制中。有“責(zé)”就必須有“權(quán)”。否則就完不成分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制作用：有“責(zé)”還必須有“利”，否則就缺乏推動履行責(zé)任的動力?？傊?，在項目的成本控制過程中，必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，調(diào)動管理者的積極性和主動性，使成本控制工作做得更好。</p><p>　　2.3.4例外管理的原則&l

41、t;/p><p>　　例外管理原則就是在成本控制過程中對于發(fā)生在控制標(biāo)準以內(nèi)的可控成本，不必逐項過問，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常規(guī)的差異。</p><p>　　2.3.5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則</p><p>　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合，是正確處理企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的良好形式，也是成本費用控制的基本原則。這一原則包括兩方面的內(nèi)容：一是正確處理建

42、設(shè)單位與施工單位內(nèi)部各級組織在成本費用控制中的關(guān)系，把施工中各個環(huán)節(jié)的各級組織成本費用控制結(jié)合起來，二是正確處理財務(wù)部門同經(jīng)營計劃、施工技術(shù)、安全勞保、勞動工資、物資管理、行政管理等部門的成本費用控制結(jié)合起來。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的原則，要求在施工企業(yè)實行目標(biāo)成本控制方法。是企業(yè)應(yīng)制定切合實際的成本費用目標(biāo)，并將其層層分解落實到各部門、各基層單位和各崗位，從而明確各部門、各基層單位和各崗位對于成本費用管理的權(quán)限和責(zé)任以及相應(yīng)的經(jīng)濟利益

43、，充分調(diào)動各方面的積極性，實施全過程、全員的成本費用控制，做到成本費用發(fā)生到哪里就由哪里負責(zé)。</p><p>　　2.4項目成本控制的標(biāo)準及方法</p><p>　　2.4.1價款調(diào)整工具操作</p><p><b>　　1、價款調(diào)整</b></p><p>　?。?）若施工中出現(xiàn)施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符的

44、，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價。</p><p>　　（2）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適合的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，有承包人提出綜合單價。</p><p>　　（3）因分部分項

45、工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，有承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。</p><p>　?。?）因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費

46、應(yīng)予以調(diào)整。若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則處理：當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價；當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。</p><p>　　（5）招標(biāo)工程以投標(biāo)

47、截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。</p><p>　?。?）若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款。如合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。</p><p>　

48、　（7）因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。</p><p>　　2、價款調(diào)整的重點是材料價差調(diào)整。為了更好的控制工程造價，準確地調(diào)整材料價差是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。材料價差調(diào)整準確與否直接關(guān)系到國家投資的經(jīng)濟效益，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟效益，由于工程造價具有多次計價的特點，即在初步設(shè)計階段要計算概算造價，在施工圖設(shè)計階段要計算預(yù)算造價，在工程承包時要計算承包價，在工程

49、竣工后要計算決算價，各階段都存在材料價差調(diào)整的問題。</p><p>　　具體操作辦法是，在施工期內(nèi)，當(dāng)材料價款變化，超過省級行業(yè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的幅度或約定的時應(yīng)予調(diào)整，承包人采購材料前應(yīng)將新的材料單價采購數(shù)量報發(fā)包人審核，確認用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日不予答復(fù)的視為認可，作為調(diào)整工程價款依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購材

50、料，再報發(fā)包人確定調(diào)整材料價格及其數(shù)量，并調(diào)整價工程價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。材料價差的調(diào)整方法有：</p><p>　?。?）按實調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）此方法是按照工程項目所在地材料的實際采購價與相應(yīng)材料定額預(yù)算價格和定額含量，抽料抽量進行調(diào)整計算價差的一種方法。按下列公式進行：某種材料單價價差=該種材料實際價格-定額中的該種材料價格其中值得注意的是，工程材料的實際價格可參照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門定期發(fā)布的

51、全部材料信息價格，也可依據(jù)建設(shè)單位指定或施工單位采購經(jīng)建設(shè)單位認可，由材料供應(yīng)部門提供的實際價格。按實調(diào)差的優(yōu)點是補差準確，計算合理，實事求是。由于建筑工程材料存在品種多、渠道廣、規(guī)格全、數(shù)量大的特點，若全部采用抽量調(diào)查，則費時費力，繁瑣復(fù)雜。</p><p>　?。?）綜合系數(shù)調(diào)整法：此法是直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門測算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價差的一種方法，計算公式為：</p><p&

52、gt;　　某種材料調(diào)差系數(shù)=ΣK1（各種材料費占工程材料的比重）×K2（各類工程材料占直接費的比重）</p><p>　　單位工程材料價差調(diào)整金額=綜合價差系數(shù)×預(yù)算定額直接費</p><p>　　綜合系數(shù)調(diào)整法的優(yōu)點是操作簡便，快速易行。但這種方法過于依賴造價管理部門對綜合系數(shù)的測量工作。實際中常常會因項目選取的代表性、材料品種價格的真實性、準確性和短期價格波動的關(guān)系

53、導(dǎo)致工程造價計算誤差。</p><p>　　（3）按實調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合：據(jù)統(tǒng)計，在材料費中三材價值占68%左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其它材料僅占材料費32%。而事實上，對子目中分布面廣的材料全面抽量，也無必要。在有些地方，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計的A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對A類材料重點控制，對B、C類材料作次要處理，即對三材或主材進行抽量調(diào)整，其他材料用輔材系數(shù)調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點，有效地提高

54、工程造價準確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來。</p><p>　?。?）價格指數(shù)調(diào)整法是按照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價格或價差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價差的方法。這種方法屬于抽量補差，計算量大且復(fù)雜，常需造價管理部門付出較多的人力和時間。</p><p>　　具體做法是先測算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價格和市場價格，然后進行綜合整理定期公布各種建材的價格指數(shù)和價差指數(shù)。計算公式為：

55、</p><p>　　某種材料的價格指數(shù)=該種材料當(dāng)期預(yù)算價/該中材料定額中的取定價</p><p>　　某種材料的價差指數(shù)=該種材料的價格指數(shù)-1</p><p>　　價格指數(shù)調(diào)整辦法優(yōu)點是能及時反映建材價格的變化，準確性好，適應(yīng)建筑工程動態(tài)管理。</p><p>　　上述四種調(diào)差辦法，在實際工作運用中經(jīng)常遇到，這就要求我們預(yù)算編制人員能熟

56、練掌握并運用。在實際工作中，不論是在何處工作，收集哪個地方資料，都應(yīng)盡快了解、適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)氐木幹屏?xí)慣于方法，堅持做到有章可循，有據(jù)可依。</p><p>　　3、建設(shè)單位在工程價款調(diào)整中的應(yīng)對策略。如果確實屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，則業(yè)主應(yīng)及時進行調(diào)整，并隨進度款支付，否則可能會影響整個施工工期，引起更大損失。做好施工圖設(shè)計及清單編制工作，避免施工圖設(shè)計或工程量清單中標(biāo)明的工程量小，在施工過程中又必不可少的大幅增加

57、工程量，同時，應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)，工程量變化的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。合同中應(yīng)明確承包商可進行價款調(diào)整的范圍和流程，對未在可調(diào)范圍內(nèi)的、或承包商未在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主發(fā)出調(diào)整報告的，不予調(diào)整。要關(guān)注、預(yù)測法規(guī)及政策性變化，如法律及政策性風(fēng)險較大，業(yè)主方可在合同專用條件中規(guī)定，將法律變化的風(fēng)險適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給承包商。評標(biāo)過程中注意是否有單價遠低于市場價，或單價波動比較頻繁的情況，材料、設(shè)備是否有報價很低的情況存在。</p><p

58、>　　4、承包商價款調(diào)整的管理策略：</p><p>　?。?）掌握價格變動的幅度，掌握可靠的證據(jù)。承包人應(yīng)該加強材料采購時的詢價管理，注意價格指數(shù)等資料的收集。根據(jù)合同約定的價差風(fēng)險和調(diào)整幅度，應(yīng)該注意隨時收集各類價格指數(shù)資料等有關(guān)證據(jù)，保存好原始發(fā)票、賬單和文件記錄以及監(jiān)理工程師可能提出的任何其他信息。因為在價格調(diào)整的工程中，業(yè)主對施工單位進行價格調(diào)整審查時，都十分關(guān)注有關(guān)證據(jù)的可到性，施工單位只有收集

59、齊全這些證據(jù)，這樣才能在調(diào)價中處理主動地位</p><p>　?。?）及時提出。施工單位必須注意價格調(diào)整的程序，當(dāng)價格上漲等調(diào)價因素出現(xiàn)時必須及時提出。按08版《規(guī)范》，調(diào)整因素確定后14天，投標(biāo)人應(yīng)向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價款報告。投標(biāo)人在14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程價款報告的，視為不調(diào)整工程價款。</p><p>　?。?）措施項目費用的調(diào)整。因為分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造

60、成增加新的工程量清單項目時，在對綜合單價進行調(diào)整的同時，如果還引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，應(yīng)對措施費進行調(diào)整。08版《規(guī)范》中允許對措施費調(diào)整的情形主要有三種：</p><p>　　1）分部分項工程量清單漏項；</p><p>　　2）非承包人原因的工程變更；</p><p>　　3）工程量增減超過合同約定幅度。</p>&l

61、t;p>　　承包人在申請價款調(diào)整時，往往只針對綜合單價，而忽略了相應(yīng)的措施費用的調(diào)整，應(yīng)引起足夠的注意。</p><p>　　2.4.2工程變更工具操作</p><p>　　1、工程變更定義和范圍</p><p>　　工程項目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招標(biāo)投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進展和對工程本身認識的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工

62、程施工過程中需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實施過程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時，為保證工程順利實施所采取的對原合同文件的修改與補充的一種措施。</p><p>　　在工程變更管理實踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項目工程變更控制的重點和難點，同時也是項目效益來源的一條捷徑。工程變更雖然種類比較多，發(fā)

63、生原因也形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價與量的變化。</p><p>　　2、業(yè)主對工程變更的控制策略：加強施工圖設(shè)計及清單編制工作，避免設(shè)計出現(xiàn)重大疏漏，避免清單編制出現(xiàn)漏項和漏量，這些都會導(dǎo)致重大變更發(fā)生。合理的發(fā)布變更指令、估算變更價款，取得監(jiān)理工程師和承包商的信任，為工程順利實施打下良好基礎(chǔ)。及時處理變更，合理計算變更價款，防止變更價款支付不及時導(dǎo)致承包商拖延進度或暫停施工，引起索賠訴訟，進而影響正常工程交付

64、，增加業(yè)主損失。運用價值工程，嚴格審查承包提出的變更建議，是否損害了業(yè)主利益，對于承包商提出的對方都有益的變更，應(yīng)進行合理化建議的獎勵。審查承包商要求，對承包商要求變更所增加的費用和工期進行核實，在合理的范圍內(nèi)對承包商進行補償。靈活運用補償方式，如果是工期緊張的項目，則可以少增加工期補償，多增加費用補償，反之亦然，最終目的是保證工程順利投入使用。審查承包商的變更項目，大多數(shù)承包商在變更中會向單價比較高的材料和設(shè)備變更，或者向新工藝、新技

65、術(shù)變更，這些變更的利潤往往是比較高的，業(yè)主方應(yīng)仔細審查這些變更是否確實有利于工程的質(zhì)量和安全。</p><p>　　工程變更在工程建設(shè)中是不可避免的。其發(fā)生和形成是動態(tài)的過程，在控制過程中關(guān)鍵在于業(yè)主盡量做到事前控制、事中控制和事后控制。</p><p>　　施工圖審是控制設(shè)計變更最有效的途徑，對施工圖進行審核和優(yōu)化，將施工圖可能存在的錯漏碰缺消滅在施工圖設(shè)計階段，減少因設(shè)計失誤引起的變更

66、。通過這些工作，從總體上將設(shè)計變更的數(shù)量減少。規(guī)范化招標(biāo)投標(biāo)，通過招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)可以進一步發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中不明確的部分或錯漏碰缺，以招標(biāo)文件補充通知的形式進行規(guī)定和明確。必要時可由設(shè)計單位在截標(biāo)前先行發(fā)出設(shè)計變更，以避免合同執(zhí)行工程中造成更大的損失。招標(biāo)文件中對設(shè)計變更的程序、處理原則、時效、免責(zé)條款等進行明確而細致的規(guī)定，為規(guī)范合同執(zhí)行過程中設(shè)計變更的管理、減少爭議創(chuàng)造條件。</p><p>　　建設(shè)單位收到設(shè)計

67、單位發(fā)出的設(shè)計變更通知單后，應(yīng)在實施前進行估價，在確認本變更不會引起概預(yù)算突破的前提下，簽字確認后發(fā)施工單位執(zhí)行，防止因隨意變更引起的投資增加，造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟損失。變更發(fā)生后應(yīng)及時確認，因隨著項目進度、工作人員的調(diào)整、后續(xù)工序?qū)⑶懊婀ぷ鞯母采w等原因，如不及時確認將給結(jié)算工作帶來極大的被動，為避免重復(fù)計算、漏算、變而不做或少做的情況發(fā)生，現(xiàn)場管理人員應(yīng)有專人管理變更、跟蹤執(zhí)行，分專業(yè)建立設(shè)計變更管理臺帳，按月或季度提出動態(tài)控制報告，并

68、說明與合同價、概預(yù)算控制額的關(guān)系，為決策部門提供造價信息方面的技術(shù)支持。</p><p>　　竣工結(jié)算階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計變更完成確認單中的變更執(zhí)行情況一單一算，即一份變更就是一份結(jié)算，同時依據(jù)合同變更單價確認原則對清單外新增單價分析，及按合同確定的下浮比例下浮后進入結(jié)算總價。真誠幫扶承包商完善管理，積極探索成本低、效益高的施工方法，而不是一味的打壓，努力幫助承包商克服因投標(biāo)讓利引起的利潤下滑，幫助承包商走出低價中標(biāo)、

69、高價索賠的誤區(qū)。在設(shè)計變更的處理過程中出現(xiàn)糾紛是不可避免的，問題是甲乙雙方當(dāng)事人能保持一顆平常心，以合同為依據(jù)、法規(guī)為準繩，實事求是的處理變更。</p><p>　　3、承包商工程變更處理策略：發(fā)生的工程變更，盡量用工程變更的方式解決，而不是通過索賠的途徑。因為索賠將使索賠額大打折扣，而且極容易引起業(yè)主的反感，影響承包商與業(yè)主的合作關(guān)系及承包商本身的信譽。及時確定和處理變更，主動申請變更。將出現(xiàn)的工程變更問題及時

70、處理，以免將問題積累下來算總賬。對于一些數(shù)額較大的工程變更，盡可能的分解或分段，減少批復(fù)的難度。承包商簽約后在施工過程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前更有效的施工方案、先進技術(shù)或者按標(biāo)書的施工方法根本無法施工時，應(yīng)主動向工程師提出建議，主動申請變更。及時提出書面確認口頭指令的要求。沒有工程師的正式指令，承包商可以不開始實施該項變更。對于工程師口頭形式的工程變更令，需要以書面的形式向工程師提出書面確認口頭指令的要求，確認必須在7天之內(nèi)。以防止指令性變更演變

71、為推定性變更。設(shè)計修改一般會形成重大的工程變更，承包商可以在這個方面提出建議。如果符合業(yè)主的意圖就可能會被采納，由工程師下達變更指令，要求承包商實施。當(dāng)變更量很大時，要抓住新定施工單價的機會。承包商要關(guān)注工程量變化到什么程度可重新確定價額。承包商要善于利用此機會彌補以前失誤。</p><p>　　2.4.3現(xiàn)場簽證工具操作</p><p>　　1、08《規(guī)范》中規(guī)定的現(xiàn)場簽證定義是：“指在

72、工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費用做出書面簽字確認的憑證?！彼话谑┕ず贤蛨D紙中，也不像實際變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。</p><p>　　現(xiàn)場簽證主要有經(jīng)濟簽證和工期簽證?，F(xiàn)在經(jīng)濟簽證包括零星用工；零星工程；臨時增補項

73、目；合同遺漏項目；隱蔽工程項目；窩工、非承包人原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失；議價材價格認定和其他需要簽字的費用。工期簽證包括設(shè)計變更造成工期變更簽證；停水、停電簽證；其他飛承包人原因造成的工期簽證。</p><p>　　表2.1 現(xiàn)場簽證遇到的問題及處理方式</p><p>　　常見的現(xiàn)場簽證項目有：</p><p>　?。?）地下障礙物的處理：開挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)

74、有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見因素，可根據(jù)實際發(fā)生的費用項目，經(jīng)甲乙雙方簽字認可辦理手續(xù)。</p><p>　?。?）停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場的塔吊等機械不能正常運轉(zhuǎn)，工人停工、機械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長時間停工，造成大型機械長期閑置的損失可以辦理簽證。</p>

75、<p>　?。?）由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開工前沒有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開挖時的措施費用增加，可就此辦理簽證。</p><p>　?。?）甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證；甲方供料，不符合設(shè)計要求和標(biāo)準，需要進行加工簽證。</p><p>　?。?）場內(nèi)二次搬運：由于道路狹窄，材料、機具不能一次運到施工現(xiàn)

76、場，必須進行二次搬運發(fā)生的費用，經(jīng)甲乙雙方簽字認可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。</p><p>　?。?）材料的二次加工或使用特使材料的簽證。在包工包料工程的施工過程中，甲方往往指定采購部分材料，有的不能直接使用需要進行現(xiàn)場二次加工。有的設(shè)計要求使用部分特殊材料，而定額中未包括需進行現(xiàn)場簽證。</p><p>　?。?）備用機械臺班的簽證。根據(jù)工程施工不能間斷的需要，甲方為了防止停工而提出增加備

77、用設(shè)備的要求，對甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場簽證。</p><p>　　（8）零星維修項目簽證。對于大檢修工程、零星維修項目沒有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算。</p><p>　　承包商加強簽證管理的十個具體為題：</p><p>　?。?）提高和強化及時簽證、依約索賠的意識和自覺性，把簽證管理作為加強造價

78、管理、降低成本和提高企業(yè)效益的最有效的手段。</p><p>　?。?）建立嚴格的文檔記錄和資料保管制度，加強專業(yè)的和有針對性的簽證管理。合同履約管理的主要環(huán)節(jié)：合同交底；資料專管；過程檢查。</p><p>　　（3）明確工程負責(zé)人簽證和索賠的量化管理責(zé)任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。一方不確認或拒絕簽證的對策：賓館發(fā)傳真；快遞要回執(zhí)；掛號并公正。</p><p&g

79、t;　?。?）嚴密注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出可能會被認為放棄確認或索賠，凡是應(yīng)該在施工過程中提出的均應(yīng)按合同約定期限及時提出。</p><p>　?。?）注意高法解釋第6條規(guī)定的墊資開禁帶來的簽證管理的新要求，墊資工程更應(yīng)加強月工程量報表申報和確認工作。</p><p>　?。?）高法解釋第16、第19條首次以有執(zhí)法效力的法律文件規(guī)定了工程簽證和索賠相關(guān)事項，注意按第19條要

80、求收集簽證證據(jù)的方法和注意事項。</p><p>　　（7）遇到合同有多人會簽要求或招標(biāo)文件附有簽證管理辦法的，當(dāng)事人要深入研究應(yīng)對措施及化解因此產(chǎn)生風(fēng)險的對策。</p><p>　?。?）對于只確認事實而不確認增減價款的簽證，應(yīng)作為索賠處理。要繼續(xù)提供簽證費用計算依據(jù)和引起的價款的組成，以便在最終結(jié)算時雙方核對或提交審價時有相應(yīng)證據(jù)。</p><p>　?。?）在

81、約定期限內(nèi)深入研究獲得簽證確認和成功索賠的方法和實際效果，友好協(xié)商和謀求調(diào)節(jié)是最重要和最有效的方法。</p><p>　　（10）簽證和索賠均屬于專業(yè)法律問題，有疑問應(yīng)及時進行簽證、索賠咨詢，必要時應(yīng)聘請懂行的律師或?qū)I(yè)咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行有效的簽證和索賠的過程管理和控制。</p><p>　　2.4.4工程索賠工具操作</p><p>　　1、索賠的定義：在合同履行

82、過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊??！吨腥A人民共和國民法通則》第111條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護自身合法權(quán)益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而非懲罰。建設(shè)施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。</p&

83、gt;<p>　　索賠的原因可分為客觀原因和主管原因?？陀^原因有工程自身的特點、外部環(huán)境的復(fù)雜及多變性、工程合同的復(fù)雜性。主管原因有當(dāng)事人違約、監(jiān)理人指令、合同缺陷。具體來說有以下幾點：工期延誤引起的索賠；加速施工引起的索賠；不利的自然條件引起的索賠；工程范圍變更引起的索賠；增加或減少工程量引起的索賠；工程變更引起的索賠；資料文件錯誤引起的索賠；暫停施工引起的索賠；終止合同引起的索賠；設(shè)計圖紙拖交引起的索賠；拖延付款引起的

84、索賠；物價上漲引起的索賠；業(yè)主風(fēng)險引起的索賠；特殊風(fēng)險引起的索賠；不可抗力引起的索賠；業(yè)主違約引起的索賠；法律法規(guī)變更引起的索賠；對合同文件的不同理解引起的索賠。</p><p>　　表2.2 索賠的比例分布表</p><p>　　表2.3 索賠的目的及計算方法表</p><p>　　2、工期索賠的分析與計算</p><p>　　（1）網(wǎng)絡(luò)圖

85、分析法：利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時間為批準順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時差限制而成為關(guān)鍵工作時，可以批準延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。</p><p>　?。?）比例分析法：對于單個事件的工期索賠計算，可以采用更為簡單的比例分析法，即以某個技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計算出工期索賠值。<

86、;/p><p>　　1）按合同價所占比例計算。對于已知部分工程的延期的時間：</p><p>　　（工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價*該受干擾部分工期拖延時間）</p><p>　　對于已知額外增加工程量的價格：</p><p>　?。üて谒髻r值=額外增加的工程量的價格/原合同總價*原合同總工期）</p><p&

87、gt;　　2）按單項工程工期延誤的平均值計算，即將各個單項工程延誤的時間加總，計算平均值，并考慮一個修正值。</p><p>　　3、費用索賠的分析與計算</p><p>　?。?）人工索賠的分析與計算</p><p>　　可索賠的人工費包括額外增加工作內(nèi)容的人工費、超過法定工作時間的加班費、非承包商責(zé)任引起工程延誤的停工損失費、非承包商責(zé)任的工作效率低的損失費和法

88、定人工增長費等，各項費用計算如下：</p><p>　　加班費=消耗的人工工日*人工單價*加班系數(shù)</p><p>　　額外工作所需人工費=消耗的人工工日*合同中的人工單價</p><p>　　勞動效率降低的費用索賠額=（該項工作實際支出工時-該項工作計劃工時）*人工單價</p><p>　　停工（窩工）損失費=窩工人工工日*窩工人工單價&l

89、t;/p><p>　?。?）施工機械使用費</p><p>　　可索賠的施工機械使用費包括由于完成額外工作增加的機械使用費、非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機械使用費和由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。可采用機械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃費等幾種形式。</p><p>　　停工或窩工的機械閑置費=機械臺班折舊費*閑置天數(shù)</p><p

90、>　　完成額外工作增加的機械使用費=機械臺班單價*工作臺班數(shù)</p><p>　　機械作業(yè)效率降低費=機械作業(yè)發(fā)生的實際費用-投標(biāo)報價的計劃費用</p><p><b>　?。?）材料費</b></p><p>　　可索賠的材料費通常包括增加額外工作、變更工作性質(zhì)和施工方法增加額外使用量的材料費、客觀原因引起的材料價格上漲的費用和非承包商

91、責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致材料價格上漲和超期存儲的費用。材料費中應(yīng)包括運輸費、倉儲費及合理的損耗費。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，不能列入索賠的范圍。</p><p>　　額外材料使用費=（實際用料量-計劃用料量）*材料預(yù)算單價</p><p>　　材料價格上漲費用=（現(xiàn)行價格-基本價格）*材料使用量</p><p>　　增加的材料運輸、采購、保管費用=實際費

92、用-報價費用</p><p><b>　?。?）保函手續(xù)費</b></p><p>　　工程延期時，保函手續(xù)費相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達成提前竣工協(xié)議時，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費也應(yīng)扣減。</p><p><b>　　（5）利息</b></p><p>

93、;　　在索賠款額的計算中，經(jīng)常包括利息。這些利息的具體利率應(yīng)是多少，在實踐中可采用不同的標(biāo)準，主要有以下幾種：按當(dāng)時的銀行貸款利率；按當(dāng)時的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率。具體計算：可索賠的利息=貸款額度*選用的利息率</p><p><b>　?。?）保險費</b></p><p>　　保險費的索賠與保函手續(xù)費的索賠類似。</p><p>

94、;<b>　　（7）分包費用</b></p><p>　　分包費用索賠指的是分包商的索賠費，一般包括人、材、機費用的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額之內(nèi)。</p><p><b>　?。?）企業(yè)管理費</b></p><p>　　企業(yè)管理費屬于工程成本的組成部分，是指為整個企業(yè)的經(jīng)營活動提供支持和服務(wù)所發(fā)生

95、的管理費用，包括施工現(xiàn)場管理費和總部管理費。</p><p><b>　　（9）利潤</b></p><p>　　一般來說，由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包商是可以列入利潤的。但對于工程延誤的索賠，由于利潤通常包括在每項實施的工程內(nèi)容的價格之內(nèi)，而延誤工期并未影響削減某些項目的實施，而導(dǎo)致利潤減少。所以，一般造價工程師很難同意在延誤的費用索賠中加進利潤

96、損失。索賠利潤的款額計算常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接工程費的基礎(chǔ)上，增加原報價單中的利潤率，作為該項索賠款的利潤。</p><p>　　4、承包商在各個階段的索賠策略</p><p>　?。?）招投標(biāo)階段：仔細研讀地質(zhì)資料，在進行現(xiàn)場勘查后，找出地質(zhì)資料的不完整性，結(jié)合設(shè)計圖紙，找出設(shè)計圖紙上的一些保守設(shè)計或不夠全面的設(shè)計，推測以后因地質(zhì)情況變化而發(fā)生的變更，并結(jié)合地質(zhì)資

97、料，重新核實甲方提供的土石方量，因變更或地質(zhì)資料不準確而使工程量有所增減的項目應(yīng)做記錄，為報價策略的使用及索賠打基礎(chǔ)。</p><p>　　對招標(biāo)文件中條款逐一推敲，找出其中的風(fēng)險因素和不明確因素，挖掘其中對以后簽訂合同和工程實施有利的因素，并在投標(biāo)中加以利用，同時制定一些措施防止某些條款可能出現(xiàn)的風(fēng)險，加以規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁，并記錄下有利和不利的因素及采取的措施，以便以后再實施過程中逐一使用。</p>&

98、lt;p>　　承包人可針對清單中的漏項、工程量誤差、特征描述有誤、設(shè)計失誤或招標(biāo)文件中的漏洞、施工圖矛盾等加以利用，采取不平衡報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲利機會。</p><p>　?。?）合同簽訂階段：將投標(biāo)階段記錄下的有利和不利的因素及所采用的措施在合同中加以利用和規(guī)避。重視對合同的審查和分析，以預(yù)測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會，在其中應(yīng)對合同變更、價格補償、工期索賠的條件的可能性、程序等條款

99、方面予以特別注意和研究。</p><p>　?。?）施工階段：施工單位要提高自身合同管理水平，首先使自己不違約；針對業(yè)主的索賠積極提出反索賠；及時確定口頭變更指令，注意并重視索賠資料的收集和準備；注重索賠程序，編制好索賠報告，及時索賠，注意索賠有效期限，否則過期無效；力爭單項索賠，避免一攬子索賠；與監(jiān)理工程師建立良好關(guān)系，為索賠做準備。</p><p>　?。?）竣工結(jié)算階段：竣工后項目造

100、價員要及時收集、整理與工程有關(guān)的變更、簽證等資料，核對每份資料的有效性。在竣工后整理，編制成冊，以免由于證據(jù)不足或不夠有效導(dǎo)致索賠失敗。注意竣工結(jié)算書編制的時效性，建設(shè)單位沒有及時審核結(jié)算時，可按照合同及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提出索賠。結(jié)算審核完畢后，工程款的支付情況也要納入索賠管理的工作中，確保工程價款及時得到支付。</p><p>　　5、業(yè)主應(yīng)對承包商工程索賠的策略</p><p>　?。?/p>

101、1）業(yè)主在訂立合同階段應(yīng)明確承包商提出索賠的具體時間和程序，業(yè)主可以適當(dāng)壓縮承包商提出索賠的時間，并適當(dāng)增加承包商提出索賠的程序。</p><p>　?。?）業(yè)主應(yīng)在合同中增加一些免責(zé)條款，以此降低自身的風(fēng)險，但應(yīng)注意，業(yè)主需要請對方注意或?qū)υ摋l款進行說明，但免除業(yè)主責(zé)任，加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的條款無效。</p><p>　?。?）業(yè)主應(yīng)仔細審查承包商提交的索賠報告，審查索賠證據(jù)

102、的真實性、準確性、時效性、證據(jù)之間是否互相矛盾，只有承包商合理證明因業(yè)主原因?qū)е碌膿p失才能給予索賠。</p><p>　?。?）業(yè)主應(yīng)及時處理索賠，盡量避免與承包商進行總索賠，因為總索賠可能會增加由于施工過程中單項索賠未及時解決增加的額外損失，并且總索賠耗時長，增加業(yè)主損失。</p><p>　?。?）對于承包商原因造成的損失，業(yè)主應(yīng)使用業(yè)主權(quán)利，及時主動的向承包商索賠，保證工程符合質(zhì)量、

103、按時完成。</p><p>　?。?）業(yè)主、工程師、承包商之間應(yīng)建立良好合作關(guān)系，加強溝通，不進行惡意阻礙另一方工作，不惡意索賠和惡意拖延索賠處理，為以后合作打好基礎(chǔ)。</p><p>　　第3章 焦化干熄焦建設(shè)項目成本管理實證研究</p><p>　　3.1焦化干熄焦建設(shè)項目背景</p><p>　　中國是一個焦炭生產(chǎn)大國，同時也是一個焦炭

104、生產(chǎn)和出口大國。到2004年末我國的年生產(chǎn)焦炭將達到1.8億t，居世界首位。焦炭是高爐的重要原燃料，其生產(chǎn)技術(shù)的先進程度、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到高爐的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)操作。干熄焦是煉焦工藝中一個十分重要的環(huán)節(jié)，它在改善焦炭的質(zhì)量、回收利用能源以及保護環(huán)境等方面有著傳統(tǒng)濕熄焦無法比擬的優(yōu)勢。</p><p>　　綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是今后生產(chǎn)型企業(yè)管理的發(fā)展方向。節(jié)能環(huán)保是目前冶金行業(yè)必須面對的兩大課題。干熄焦

105、工藝具有能源回收利用、環(huán)境保護以及改善焦炭質(zhì)量等多項優(yōu)點而被煉焦行業(yè)所推廣。</p><p>　　3.2焦化干熄焦建設(shè)項目概況</p><p>　　3.2.1焦化干熄焦建設(shè)項目簡述</p><p>　　總投資：17903萬元，其中：企業(yè)自籌5500萬元，國內(nèi)銀行貸款12403萬元，計劃建設(shè)起止年限：2010年6月至2011年12月，主要建設(shè)內(nèi)容：項目建設(shè)100t/h

106、干熄焦本體（含余熱鍋爐）、主控樓、輔機室、環(huán)境除塵地面站及管道系統(tǒng)、運焦系統(tǒng)、除鹽水站、電站及循環(huán)水泵站、空壓站、牽車臺及焦罐檢修站等新建區(qū)域建筑面積6700平方米；工藝技術(shù)：熱焦→提升井→干熄爐→余熱鍋爐→蒸汽發(fā)電；主要裝備：提升機、循環(huán)氣體風(fēng)機、余熱鍋爐、蒸汽輪機等；市場前景良好。該裝置由鞍山焦耐院做核心設(shè)計。該項目是全國目前最常用的干熄焦裝置。工程工期為一年半并保留濕法熄焦做備用。</p><p>　　3.

107、2.2焦化干熄焦建設(shè)項目的主要工程量</p><p>　　干熄焦項目的主要工程量有：廠房的建設(shè)；紅碳裝入設(shè)備、冷焦排出設(shè)備和干息鍋爐的安裝與調(diào)試；干熄焦EI控制系統(tǒng)的調(diào)試；干熄焦除塵設(shè)備的安裝與調(diào)試；干熄焦余熱發(fā)電設(shè)備的安裝與調(diào)試。整個系統(tǒng)的聯(lián)動試車運行以及工程腳底。</p><p>　　3.2.3焦化干熄焦建設(shè)項目特點</p><p>　　干熄焦項目的特點是工程時