新型工業(yè)化戰(zhàn)略中地方政府角色及其績效評價研究.pdf

1、黨的十六大提出中國要走一條新型工業(yè)化的道路,即以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化;科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。黨的十七大進一步提出了大力推進信息化與工業(yè)化融合的理念,為指導信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了嶄新命題,為新型工業(yè)化道路指明了發(fā)展方向。
　　一方面新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施和中國經(jīng)濟的快速發(fā)展給地方政府賦予了新的要求和職能。另一方面隨著政府績效評價研究的深化,新型工業(yè)化戰(zhàn)略中地方

2、政府績效的研究有利于保證當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于地方政府更好的行使經(jīng)濟管理職能,更好的實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
　　本文第一部分首先研究了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中地方政府角色與新型工業(yè)化道路的不協(xié)調(diào)之處以及新型工業(yè)化戰(zhàn)略中的市場角色和政府角色的關(guān)系,從地方政府層面入手,分析新型工業(yè)化戰(zhàn)略中地方政府角色轉(zhuǎn)變的角度及其重要性。
　　本文第二部分把績效評價和地方政府實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,首先詳細闡述了地方政府績效評估

3、的相關(guān)理論以及構(gòu)建地方政府實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略評估指標體系的原則、流程、框架和方法,然后通過采用平衡計分卡法確定了業(yè)績指標、成本指標、內(nèi)部管理指標三大領(lǐng)域內(nèi)共計29項評價指標構(gòu)成的新型工業(yè)化戰(zhàn)略下的地方政府績效評估指標體系,進而建立了新型工業(yè)化戰(zhàn)略下的地方政府績效評估體系。
　　本文第三部分以新建立的新型工業(yè)化戰(zhàn)略下的地方政府績效評估體系為基礎(chǔ),結(jié)合層次分析法確定各指標權(quán)重、指數(shù)法確定標準值等策略,以湖南省懷化市為實例,對新型工業(yè)化