中國地方政府績效評價(jià)組織外部環(huán)境問題研究.pdf

1、近年來，隨著我國行政體制改革的深入，績效已經(jīng)得到了各級政府的關(guān)注，同時(shí)，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地進(jìn)行了形式多樣的政府績效評價(jià)實(shí)踐，相應(yīng)地，也產(chǎn)生了各種類型的評價(jià)組織。總體而言，我國地方政府績效評價(jià)雖然自推行以來取得了不斷的進(jìn)展，但是也存在著諸如評價(jià)開展面有限、評價(jià)體系不完善、評價(jià)行為不規(guī)范、評價(jià)組織管理滯后、評價(jià)持續(xù)性不足等一系列問題，使績效評價(jià)難以取得突破性進(jìn)展。造成這些問題的原因是多方面的，既有政府績效評價(jià)組織系統(tǒng)自身建設(shè)的原因

2、，又有與外部環(huán)境之間不平衡的因素。外部環(huán)境直接決定、制約了政府績效評價(jià)組織的發(fā)展，因此科學(xué)地研究外部環(huán)境對評價(jià)組織的影響，針對性地優(yōu)化績效評價(jià)組織的外部環(huán)境，無疑有助于從根本上解決當(dāng)前我國政府績效評價(jià)所遇到的問題。
　　本文首先從系統(tǒng)論的角度定義了我國地方政府績效評價(jià)組織，在參閱大量文獻(xiàn)、結(jié)合政府績效評價(jià)工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，界定了評價(jià)組織的外部環(huán)境及其構(gòu)成，并分析了二者之間的互動(dòng)關(guān)系。其次，從政府、社會(huì)公眾和專家、其他評價(jià)組織三個(gè)具