城市供水價(jià)格規(guī)制及實(shí)證研究——以昆明市為例.pdf

1、水是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)，更是城市生存和社會(huì)發(fā)展的命脈，是不可替代的自然資源。水資源的重要性和城市供水行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性，決定了政府對(duì)供水行業(yè)價(jià)格規(guī)制的必要性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、正步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的重要時(shí)刻，充分發(fā)揮價(jià)格桿杠在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，已成為城市水業(yè)發(fā)展的共識(shí)。然而，我國(guó)城市供水價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)存在著價(jià)格與價(jià)值相背離、水價(jià)結(jié)構(gòu)、定價(jià)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制不合理、價(jià)格缺乏激勵(lì)機(jī)制等，以及政府的規(guī)制“失靈”、規(guī)制職

2、能“錯(cuò)位”與“越位”并存、價(jià)格規(guī)制缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等等問(wèn)題。 本論文從政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論和供水價(jià)格理論分析入手，主要對(duì)昆明城市供水價(jià)格的規(guī)制進(jìn)行研究，結(jié)合昆明地區(qū)水資源具體狀況，對(duì)昆明城市供水價(jià)格及政府規(guī)制現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析：包括供水價(jià)格構(gòu)成、成本分析、用戶承受能力分析、存在的問(wèn)題與定價(jià)對(duì)策，以及市政公用事業(yè)市場(chǎng)化背景、城市水務(wù)管理體制、價(jià)格規(guī)制體制、規(guī)制內(nèi)容與存在的問(wèn)題等。在規(guī)范研究和實(shí)證分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)昆明城市供水價(jià)格規(guī)

3、制的必要性、規(guī)制原則、規(guī)制目標(biāo)、規(guī)制內(nèi)容、規(guī)制方法等進(jìn)行了研究，從改革城市水務(wù)管理體制、在特許經(jīng)營(yíng)制度下理順政府規(guī)制體制、完善城市供水價(jià)格形成機(jī)制、建立城市供水價(jià)格規(guī)制社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、以及城市供水價(jià)格規(guī)制具體措施等幾方面提出有針對(duì)性的政策建議。 論文共分六章。 第一章介紹了開(kāi)題的目的和研究城市供水價(jià)格規(guī)制的意義； 第二章從自來(lái)水行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性著手分析了供水價(jià)格規(guī)制的必要性； 第三章闡述了價(jià)格規(guī)制理論、方