城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題研究——以浙江省Q村為例.pdf

1、農(nóng)村公共產(chǎn)品作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平的重要保障,其供給問題日益成為理論界探討的熱點。大多數(shù)學者都是從整體農(nóng)村角度去研究農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題，國內(nèi)的學者現(xiàn)在直接對城鄉(xiāng)結合部的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給并沒有較多的研究。但城鄉(xiāng)結合部作為“農(nóng)村之首，城市之尾”，是農(nóng)村走向城市的重要窗口，是城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的重要紐帶,對這一區(qū)域政治、經(jīng)濟、社會、文化現(xiàn)象的分析研究，解決好城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給問題，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持

2、續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。 城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村在城市化的大趨勢下,一方面由于城市公共產(chǎn)品的外溢效益或者搭便車效應，使城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村在公共產(chǎn)品供給上要普遍優(yōu)越于非城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村，另一方面城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品本身具有的外溢性如外來人口“搭便車”等問題造成了較為嚴重的負面影響，在相當程度上侵害了當?shù)卮迕竦乃饺死?，再加上廣大農(nóng)村都普遍存在的公共產(chǎn)品供給機制弊端諸如供給總量不足、供給主體錯位等內(nèi)在矛盾，難以適應城市化發(fā)展的需要和村民合理的利益

3、訴求，為此,筆者以浙江省Q村為例對城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給狀況進行了調(diào)查，在調(diào)查的基礎上，結合淺易的政治學、經(jīng)濟學、管理學等理論知識，對城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給問題進行初步探討。 論文主體部分共分為緒論、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的理論基礎、浙江省Q村的調(diào)查研究和分析、創(chuàng)新城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的思考等部分。其中緒論部分論述了研究背景、文獻綜述、研究思路與方法、研究范圍；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的理論基礎部分對公共產(chǎn)品、農(nóng)村公共產(chǎn)品以及

4、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給相關的公共選擇理論、委托代理理論、搭便車理論進行了論述；第三部分基于浙江省Q村的調(diào)研，分析了城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主體與供給機制，并指出了公共產(chǎn)品供給存在問題及原因；第四部分提出了建立與農(nóng)村城市化相適應的城鄉(xiāng)結合部公共產(chǎn)品供給機制的構想：建立多渠道的村級公共產(chǎn)品供給籌資機制；建立健全村民的民主表達機制和決策機制；加快城郊村改造，努力向城市社區(qū)轉變；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城市公共產(chǎn)品向農(nóng)村延伸；允許城鄉(xiāng)結合部農(nóng)民參與農(nóng)地