構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度研究.pdf

1、醫(yī)療保障制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”。<'[1]>黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福?！苯⒏采w城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是提高全民健康水平的基礎(chǔ)性工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。<'[2]>現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我黨和政府工作的重中之重，黨和政府采取各種措施來增加農(nóng)民收入，但因病致貧、因病返困的問題嚴(yán)重干擾著農(nóng)村和農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活秩序，影響農(nóng)村

2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的不完善已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的隱憂。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院在2002年做出在全國(guó)范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大決策。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌”為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策自2003年開始執(zhí)行，目標(biāo)是到2010年在全國(guó)范圍內(nèi)建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行正

3、處于試驗(yàn)階段。新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革的目標(biāo)，體現(xiàn)了政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確了建立大病風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制，面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)的廣大農(nóng)村居民，從根本上解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村居民健康保障的問題。本文試圖從三方面著手，首先簡(jiǎn)要介紹了農(nóng)村新型合作醫(yī)療的內(nèi)涵、特點(diǎn)、重要性等問題，闡明建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義。其次描述了我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀及其運(yùn)行與發(fā)展，發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題及不足，分析影響和導(dǎo)致問題的相關(guān)因素

4、，并提出完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的寶貴意見和建議，探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展趨勢(shì)，從中總結(jié)帶有普遍指導(dǎo)意義的觀點(diǎn)和看法。本文把農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度與構(gòu)建和諧社會(huì)緊密聯(lián)系起來，構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的一項(xiàng)重要執(zhí)政能力，健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德訴求，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)2010年基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的新型合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十