我國物業(yè)稅實施難點及實施方案探討.pdf

1、本文通過介紹物業(yè)稅的性質(zhì)和梳理現(xiàn)有房地產(chǎn)的稅費制度的不足之處,來明確開征物業(yè)稅的目的。再通過對物業(yè)稅開征的現(xiàn)實難點分析,同時借鑒其他國家和地區(qū)物業(yè)稅的可取之處和可鑒之失,提出了筆者對于我國物業(yè)稅的看法,同時提出了包括征收范圍、對象、納稅義務(wù)人、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等一系列措施。 本文首先從課稅對象為財富存量、稅負(fù)由受益者承擔(dān)、賦稅歸屬于地方、“稅基需評估確定四個方面介紹了物業(yè)稅有別于其他房地產(chǎn)稅賦之處,并通過介紹現(xiàn)

2、行房地產(chǎn)賦稅存在的稅種設(shè)計不合理、流通和保有緩解稅負(fù)不平衡、租、稅、費混亂三個不足之處,來引出開征物業(yè)稅的目的,即為地方帶來穩(wěn)定財政收入、促進(jìn)社會公平、促進(jìn)資源合理配置。 物業(yè)稅對于我國是一個新稅種,在開征時必然會遇到許多難點,其中有許多是不可回避、必須克服的問題。其中既有基礎(chǔ)問題,如法律基礎(chǔ)、稅基選擇征收對象選擇等,也包括具體操作問題,如房地產(chǎn)評估、開征時機選擇等。在分析這些難點問題時,不僅需要考慮我國的現(xiàn)實社會制度和宏觀經(jīng)濟(jì)

3、的整體背景,也需要考慮解決方法的可操作性和可持續(xù)性。因此,全面透徹的分析就顯得至關(guān)重要。 在我國缺乏物業(yè)稅開征的現(xiàn)實經(jīng)驗時,借鑒其他國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗,吸取他們的失敗教訓(xùn),無疑會使我們在起步階段少走彎路。而在這些國家中,論制度框架以美國最為成熟,論宏觀經(jīng)濟(jì)背景的發(fā)展則以日本最有借鑒意義,而論土地制度則以香港最為相似。因此,對于這三個國家和地區(qū)進(jìn)行有側(cè)重的分析,會為我國物業(yè)稅的框架制定、開征時機選擇以及如何與現(xiàn)有制度相結(jié)合等方面