旅游安全及其管理體制研究.pdf

1、按照《安全生產(chǎn)法》和《旅游安全管理暫行辦法》的規(guī)定,各級(jí)旅游部門(mén)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),制定和落實(shí)旅游安全管理的規(guī)章制度,旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。盡管如此,旅游行業(yè)安全問(wèn)題依然嚴(yán)重。許多旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游服務(wù)設(shè)施中仍然存在著許多不安全隱患。旅游安全管理體制還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。 加強(qiáng)對(duì)旅游安全及其管理體制的研究,有助于提高旅游者安全防范意識(shí)和預(yù)防安全事故的發(fā)生,給政府和旅游安全管理部門(mén)系統(tǒng)

2、建立和健全旅游安全保障措施提供理論上的決策參考。 本文在分析了旅游行業(yè)安全存在問(wèn)題及其成因的基礎(chǔ)上,提出了解決這些問(wèn)題的思路選擇。全文結(jié)構(gòu)及研究?jī)?nèi)容包括五個(gè)方面。 緒論部分主要分析了加強(qiáng)旅游安全研究的重要意義,綜述了旅游安全及其管理體制研究的現(xiàn)狀,提出本文研究采用的主要方法、研究重點(diǎn)和創(chuàng)新之處。 第一章重點(diǎn)介紹了旅游安全的表現(xiàn)形態(tài)。旅游業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)了旅游安全事故持續(xù)增加。因此,解決旅游安全問(wèn)題已不僅僅是個(gè)技術(shù)

3、性的問(wèn)題,而且還是一個(gè)重要的社會(huì)管理問(wèn)題。加強(qiáng)旅游安全研究,不僅是旅游活動(dòng)質(zhì)量的重要保證,而且也是旅游業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 第二章分析了旅游安全管理體制及存在問(wèn)題。我國(guó)旅游安全管理體制從無(wú)到有,并隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展逐步受到重視。但是,政府職責(zé)定位不明確、職責(zé)交叉、職能分散等旅游安全管理體制和機(jī)制問(wèn)題已經(jīng)成為做好安全監(jiān)督管理工作的障礙。 第三章探討了建立和完善旅游安全管理體制的思路。通過(guò)比較發(fā)達(dá)國(guó)家安全監(jiān)管體制及