旅游安全及其管理體制研究.pdf

1、按照《安全生產法》和《旅游安全管理暫行辦法》的規(guī)定,各級旅游部門認真貫徹安全生產法律法規(guī),制定和落實旅游安全管理的規(guī)章制度,旅游行業(yè)安全生產形勢總體比較平穩(wěn)。盡管如此,旅游行業(yè)安全問題依然嚴重。許多旅游景區(qū)(點)、旅游服務設施中仍然存在著許多不安全隱患。旅游安全管理體制還不能適應經濟發(fā)展和構建社會主義和諧社會的要求。 加強對旅游安全及其管理體制的研究,有助于提高旅游者安全防范意識和預防安全事故的發(fā)生,給政府和旅游安全管理部門系統(tǒng)

2、建立和健全旅游安全保障措施提供理論上的決策參考。 本文在分析了旅游行業(yè)安全存在問題及其成因的基礎上,提出了解決這些問題的思路選擇。全文結構及研究內容包括五個方面。 緒論部分主要分析了加強旅游安全研究的重要意義,綜述了旅游安全及其管理體制研究的現狀,提出本文研究采用的主要方法、研究重點和創(chuàng)新之處。 第一章重點介紹了旅游安全的表現形態(tài)。旅游業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)了旅游安全事故持續(xù)增加。因此,解決旅游安全問題已不僅僅是個技術

3、性的問題,而且還是一個重要的社會管理問題。加強旅游安全研究,不僅是旅游活動質量的重要保證,而且也是旅游業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 第二章分析了旅游安全管理體制及存在問題。我國旅游安全管理體制從無到有,并隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展逐步受到重視。但是,政府職責定位不明確、職責交叉、職能分散等旅游安全管理體制和機制問題已經成為做好安全監(jiān)督管理工作的障礙。 第三章探討了建立和完善旅游安全管理體制的思路。通過比較發(fā)達國家安全監(jiān)管體制及