畢節(jié)市煤電運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制（試行）

1、<p>　　畢節(jié)市煤電運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制（試行）</p><p>　　煤電產(chǎn)業(yè)是畢節(jié)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為切實(shí)解決電煤供應(yīng)保障有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)全市煤電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，特探索建立畢節(jié)市煤電運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制分為煤電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本監(jiān)審、電煤定價(jià)、電煤供需長(zhǎng)期協(xié)議、電煤應(yīng)急儲(chǔ)備、煤炭產(chǎn)量預(yù)警等五個(gè)機(jī)制。</p><p>　　第一章 煤電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本監(jiān)審機(jī)制</p><

2、;p>　　第一條 為評(píng)估煤電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行盈虧情況，合理確定電煤定價(jià)成本，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，建立煤電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本監(jiān)審機(jī)制。</p><p>　　第二條 煤電企業(yè)成本監(jiān)審是指政府制定電煤指導(dǎo)價(jià)格過(guò)程中在調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。</p><p>　　第三條 本監(jiān)審機(jī)制所稱定價(jià)成本是指畢節(jié)

3、市范圍內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)銷售過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出，是市政府制定電煤指導(dǎo)價(jià)的基本依據(jù)。</p><p>　　第四條 成本監(jiān)審工作由畢節(jié)市煤炭市場(chǎng)交易委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行。</p><p>　　第五條 成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則。</p><p>　　第六條 成本

4、監(jiān)審實(shí)行定期監(jiān)審制度。定期監(jiān)審實(shí)行一年一小審，三年一大審的方式。每年在市內(nèi)至少選取2家有代表性的火電企業(yè)和5家煤礦企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審，每三年擴(kuò)大成本監(jiān)審對(duì)象，對(duì)政府制定電煤指導(dǎo)價(jià)提供依據(jù)。</p><p>　　第七條 定價(jià)成本應(yīng)當(dāng)依據(jù)火力發(fā)電企業(yè)和煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的合理費(fèi)用進(jìn)行確定。下列費(fèi)用不得列入定價(jià)成本：不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的費(fèi)用；與實(shí)

5、施成本監(jiān)審商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用；經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的不合理費(fèi)用。</p><p>　　第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄與核算商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假。同時(shí)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和非政府指導(dǎo)價(jià)的商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和收入分別核算。</p><p>　　第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照成本監(jiān)審的要求提交相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料（以下簡(jiǎn)稱成本資料），并對(duì)所提供成本資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)

6、。成本資料包括：按有關(guān)部門要求和規(guī)定表式核算填報(bào)的成本報(bào)表；經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。其他與成本相關(guān)的資料：財(cái)務(wù)賬簿、憑證等財(cái)務(wù)資料，工程建設(shè)圖紙、儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告等業(yè)務(wù)資料。沒(méi)有正式營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)審批的可行性研究報(bào)告以及按照價(jià)格主管部門要求和規(guī)定表式測(cè)算填報(bào)的成本報(bào)表。</p><p>　　第十條 成本調(diào)查機(jī)構(gòu)完成成本審核工作后，應(yīng)及時(shí)保質(zhì)向政府提交成本監(jiān)審報(bào)告。</p&

7、gt;<p>　　第二章 電煤定價(jià)機(jī)制</p><p>　　第十一條 為解決煤電企業(yè)在電煤價(jià)格上的紛爭(zhēng)，確保畢節(jié)市煤電經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)保障工作的通知》（黔府辦發(fā)電﹝2016﹞274號(hào)），建立電煤定價(jià)機(jī)制。</p><p>　　第十二條 電煤定價(jià)是指政府根據(jù)市內(nèi)煤炭企業(yè)及火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，

8、按一定周期對(duì)市內(nèi)電煤指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行確定或調(diào)整的行為。</p><p>　　第十三條 本電煤定價(jià)機(jī)制運(yùn)行由畢節(jié)市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重大事項(xiàng)報(bào)經(jīng)市政府審定后執(zhí)行。市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)下設(shè)辦公室在畢節(jié)市工業(yè)和能源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市工業(yè)能源委”），負(fù)責(zé)機(jī)制運(yùn)行的日常工作。</p><p>　　第十四條 市內(nèi)電煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)是在煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行

9、成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮全市煤炭產(chǎn)量、發(fā)電量、電煤需求量、市外煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)等因素，由煤電雙方合作博弈模型（該模型將煤電行業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈整體考慮，遵循產(chǎn)業(yè)鏈總利潤(rùn)最大化原則）測(cè)算出參考價(jià)，由市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)議定。</p><p>　　第十五條 市內(nèi)電煤指導(dǎo)價(jià)定價(jià)周期一般為三年。在影響電煤價(jià)格的上網(wǎng)電價(jià)波動(dòng)幅度小于6%且周邊市（州）電煤價(jià)格波動(dòng)幅度小于10%時(shí)，周期內(nèi)只對(duì)指導(dǎo)價(jià)作微調(diào)。在影響電煤價(jià)格的上網(wǎng)電

10、價(jià)波動(dòng)幅度大于6%或周邊市（州）電煤價(jià)格波動(dòng)幅度大于10%時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行定價(jià)。</p><p>　　第十六條 電煤指導(dǎo)價(jià)運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市工業(yè)能源委每月對(duì)全市電煤價(jià)格運(yùn)行進(jìn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)和通報(bào)，每半年向市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)報(bào)告。</p><p>　　第十七條 煤炭企業(yè)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和非政府指導(dǎo)價(jià)的煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和收入分別核算，為電煤指導(dǎo)價(jià)合理確定提供基礎(chǔ)資料。</p>

11、;<p>　　第十八條 市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電煤價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)禁企業(yè)之間串通變相哄抬或降低煤價(jià)，對(duì)人為擾亂電煤供應(yīng)市場(chǎng)秩序的依法查處。</p><p>　　第三章 電煤供需長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制</p><p>　　第十九條 為保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定，促進(jìn)煤電經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，建立電煤供需長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制。</p><p>　　第二十條 全市實(shí)施“眾煤?；?/p>

12、電”，在畢火電企業(yè)和煤礦企業(yè)必須簽訂電煤供需中長(zhǎng)期合同，合同期限可根據(jù)煤礦設(shè)計(jì)規(guī)模、服務(wù)年限、機(jī)械化程度、管理水平、達(dá)產(chǎn)率等因素確定。對(duì)機(jī)械化程度高、管理先進(jìn)、產(chǎn)量穩(wěn)定、剩余服務(wù)年限較長(zhǎng)的大中型煤礦，可簽訂2～3年的中長(zhǎng)期供煤合同；對(duì)達(dá)產(chǎn)率低、產(chǎn)量較小、服務(wù)年限短、按政策在近兩年內(nèi)即將關(guān)閉退出的煤礦，可視其具體情況適當(dāng)縮短合同期限，但原則上合同期限不得少于1年。</p><p>　　第二十一條 中長(zhǎng)期供煤合同內(nèi)

13、容必須完整，條款規(guī)范，責(zé)任明晰，如煤炭供需量、煤炭質(zhì)量、價(jià)格、貨款結(jié)算、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任，以及解決爭(zhēng)議的方式等內(nèi)容必須詳盡明確，確保合同履行有法可依，有據(jù)可循。合同一經(jīng)簽訂，必須嚴(yán)格執(zhí)行，若因遇特殊情況（如不可抗的政策因素導(dǎo)致煤礦關(guān)閉或退出等）導(dǎo)致合同不能履行時(shí)，供需雙方應(yīng)提前1個(gè)月上報(bào)有關(guān)部門，協(xié)商終止合同。</p><p>　　第二十二條 中長(zhǎng)期供煤合同基準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，原則上合同結(jié)算價(jià)

14、格按基準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行。在每年的冬季用煤高峰期及主汛期視煤價(jià)波動(dòng)幅度，合同結(jié)算價(jià)格可結(jié)合電煤定價(jià)機(jī)制予以適當(dāng)調(diào)整。</p><p>　　第二十三條 中長(zhǎng)期供煤合同簽訂供需量不少于電廠全年發(fā)電用煤計(jì)劃量。電廠發(fā)電用煤計(jì)劃量根據(jù)省下達(dá)年度發(fā)電計(jì)劃，結(jié)合上年度用煤量確定。市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)根據(jù)電廠全年發(fā)電用煤計(jì)劃量及全市煤礦計(jì)劃產(chǎn)量將供煤任務(wù)分解到各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤礦生產(chǎn)實(shí)際將

15、供煤指標(biāo)細(xì)化分解到各煤礦企業(yè)，供煤量要細(xì)化到每季、每月，用煤高峰期應(yīng)當(dāng)細(xì)化到每天。煤礦電煤供煤量不少于總產(chǎn)量的60%，未完成月度供煤任務(wù)的煤礦，原則上不得外銷煤炭。電廠未完成月度進(jìn)煤計(jì)劃，經(jīng)縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）督促仍未補(bǔ)足的，市工業(yè)能源委將上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委調(diào)減其基礎(chǔ)發(fā)電量，且地方政府不再協(xié)調(diào)保障其用煤。</p><p>　　第二十四條 中長(zhǎng)期電煤供需合同實(shí)行履約保證金制度。合同簽訂后，雙方提前按一定比例繳

16、納履約保證金，由雙方認(rèn)可的第三方商業(yè)銀行監(jiān)管，當(dāng)一方違約時(shí)，履約保證金用于彌補(bǔ)對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　第二十五條 建立和完善煤質(zhì)檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)共同參與電煤采樣、制樣、化驗(yàn)全過(guò)程的監(jiān)督。若煤電雙方檢驗(yàn)結(jié)果誤差值在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)，以發(fā)電企業(yè)的化驗(yàn)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)；若煤電雙方化驗(yàn)結(jié)果誤差值超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由雙方將留存煤樣送第三方煤質(zhì)檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)，其檢

17、驗(yàn)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。</p><p>　　第二十六條 對(duì)電煤供需中長(zhǎng)期合同的簽訂及履行情況實(shí)行紅名單、黑名單和聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、認(rèn)真履約的企業(yè)納入誠(chéng)信記錄，在政策支持上予以傾斜，優(yōu)先釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)先發(fā)電權(quán)益分配；對(duì)履行不力甚至惡意違約的企業(yè)納入不良信用記錄，將其列為誠(chéng)信、安全生產(chǎn)和違法違紀(jì)執(zhí)法檢查重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，通過(guò)公共媒介平臺(tái)予以報(bào)道，必要時(shí)可啟動(dòng)司法程序。</p><

18、p>　　第二十七條 市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)對(duì)電煤供需中長(zhǎng)期合同履行情況實(shí)行月調(diào)度和半年考核，及時(shí)跟蹤和掌握合同履行情況。</p><p>　　第二十八條 電煤供需中長(zhǎng)期合同的簽訂由市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)統(tǒng)籌，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)，在合同期滿前三個(gè)月，按照就近供煤原則，組織和督促引導(dǎo)火電企業(yè)和煤炭企業(yè)洽談簽訂。</p><p>　　第四章 電煤應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制</p&g

19、t;<p>　　第二十九條 為有效解決歲末年初電煤供應(yīng)緊缺、電廠用煤不足問(wèn)題，建立電煤應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。</p><p>　　第三十條 改變儲(chǔ)煤方式。將傳統(tǒng)的冬季一次儲(chǔ)煤變?yōu)檠雌趦?chǔ)煤+冬季儲(chǔ)煤，在電煤消費(fèi)淡季多收多儲(chǔ)，在電煤消費(fèi)旺季使用，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)的季節(jié)性平衡。</p><p>　　第三十一條 建立基礎(chǔ)儲(chǔ)煤+應(yīng)急儲(chǔ)煤的電煤儲(chǔ)備制度?；A(chǔ)正常儲(chǔ)煤用于保證火力發(fā)電機(jī)組

20、日常運(yùn)行，儲(chǔ)煤量不低于15天正常用煤；應(yīng)急儲(chǔ)煤用于供煤緊張時(shí)保證機(jī)組正常運(yùn)行，應(yīng)急儲(chǔ)煤量在滿足基礎(chǔ)儲(chǔ)煤的前提下，另增加15天正常用煤量。</p><p>　　第三十二條 分時(shí)段儲(chǔ)煤。在完成基礎(chǔ)儲(chǔ)煤的前提下，應(yīng)急儲(chǔ)煤從每年汛期（5-7月份）開(kāi)始分兩次儲(chǔ)煤，首次儲(chǔ)煤用汛期三個(gè)月時(shí)間完成70%的應(yīng)急儲(chǔ)煤量，二次儲(chǔ)煤在年底完成全部應(yīng)急儲(chǔ)煤量。應(yīng)急儲(chǔ)煤時(shí)段日進(jìn)煤量不得少于平均單日用煤量加應(yīng)急儲(chǔ)煤?jiǎn)稳樟浚☉?yīng)急儲(chǔ)煤?jiǎn)稳樟?應(yīng)

21、急儲(chǔ)煤總量/應(yīng)急儲(chǔ)煤時(shí)段總天數(shù)），應(yīng)急儲(chǔ)煤日凈增量連續(xù)下滑時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)足，確保預(yù)期完成應(yīng)急儲(chǔ)煤總量。</p><p>　　第三十三條 分解落實(shí)儲(chǔ)煤任務(wù)。在每年4月下旬，市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)根據(jù)市內(nèi)電廠存煤量和年內(nèi)預(yù)計(jì)用煤量，制定全市火電廠應(yīng)急儲(chǔ)煤計(jì)劃，并將任務(wù)分解下達(dá)到各火電廠。相關(guān)縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)火電廠制定應(yīng)急儲(chǔ)煤工作方案，明確日進(jìn)煤量、儲(chǔ)煤資金和儲(chǔ)煤場(chǎng)地等。應(yīng)急儲(chǔ)煤方案報(bào)當(dāng)?shù)卣褪?/p>

22、電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)辦公室留存。所在地縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)電廠按應(yīng)急儲(chǔ)煤方案完成應(yīng)急儲(chǔ)煤任務(wù)，在電廠儲(chǔ)煤不足時(shí)，要協(xié)調(diào)部分煤礦儲(chǔ)煤作為補(bǔ)充。</p><p>　　第三十四條 儲(chǔ)煤場(chǎng)地保障。應(yīng)急儲(chǔ)煤主體為火力發(fā)企業(yè)，煤礦承擔(dān)輔助儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)煤場(chǎng)地主要以市內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有儲(chǔ)煤場(chǎng)地為主，電廠儲(chǔ)煤場(chǎng)無(wú)法滿足時(shí)，可將部分應(yīng)急儲(chǔ)煤分解到就近煤礦，或者依托社會(huì)儲(chǔ)煤場(chǎng)地儲(chǔ)煤。</p><p&

23、gt;　　第三十五條 政府設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)煤基金。市縣兩級(jí)政府設(shè)立一定資金用于應(yīng)急儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)煤基金一方面用于對(duì)電廠和煤礦應(yīng)急儲(chǔ)煤的獎(jiǎng)補(bǔ)；另一方面用于政府存煤，政府在煤炭銷售淡季適量存煤，支持和幫助電廠解決冬春用煤緊缺問(wèn)題。</p><p>　　第三十六條 應(yīng)急儲(chǔ)煤實(shí)行專儲(chǔ)專用。應(yīng)急儲(chǔ)煤由市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，火電企業(yè)在特殊情況下若需使用應(yīng)急儲(chǔ)煤，必須事先向市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)報(bào)告，經(jīng)市電煤市場(chǎng)交易委員

24、會(huì)會(huì)商同意后方能使用。</p><p>　　第三十七條 建立應(yīng)急儲(chǔ)煤監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)適時(shí)調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)煤工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)布日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急儲(chǔ)煤總量預(yù)警信息。</p><p>　　第三十八條 建立應(yīng)急儲(chǔ)煤考核機(jī)制。市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)在汛期、年底對(duì)儲(chǔ)煤主體儲(chǔ)煤任務(wù)完成情況進(jìn)行考核督查，對(duì)按期完成應(yīng)急儲(chǔ)煤的，及時(shí)兌現(xiàn)儲(chǔ)煤獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)爭(zhēng)取省在基礎(chǔ)電量配額上予以支持；對(duì)未完成

25、應(yīng)急儲(chǔ)煤任務(wù)的，市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)將告知其上級(jí)集團(tuán)公司，同時(shí)報(bào)請(qǐng)省有關(guān)部門在發(fā)電量配額上予以約束，且當(dāng)?shù)卣辉賲f(xié)調(diào)保障其用煤。</p><p>　　第五章 煤炭產(chǎn)量預(yù)警機(jī)制</p><p>　　第三十九條 為科學(xué)有效釋放全市煤炭產(chǎn)能，調(diào)控煤炭產(chǎn)量，確保煤炭市場(chǎng)供需平衡，有效防控煤炭產(chǎn)能過(guò)?；虍a(chǎn)量不足帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立煤炭產(chǎn)量預(yù)警機(jī)制。</p><p>　　

26、第四十條 建立煤炭需求預(yù)判制度。根據(jù)上年度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、本年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)劃及周邊市場(chǎng)影響，預(yù)測(cè)本年度煤炭需求量。根據(jù)火力發(fā)電企業(yè)本年度計(jì)劃發(fā)電量和上年度單位耗煤量，預(yù)測(cè)本年度市內(nèi)電煤需求量。</p><p>　　第四十一條 建立煤炭需求與煤礦產(chǎn)能供給能力綜合研判制度?？紤]國(guó)家、省煤炭產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)前煤礦生產(chǎn)管理水平及市場(chǎng)等因素，評(píng)判煤礦產(chǎn)能供給能力。當(dāng)供給能力不足需求量的90%或超過(guò)需求量的110%

27、時(shí)，提前采取產(chǎn)能調(diào)控措施，確保全市產(chǎn)能處于合理水平。</p><p>　　第四十二條 建立煤炭產(chǎn)量預(yù)判制度。根據(jù)全市煤礦產(chǎn)能、資源量及采掘接替監(jiān)測(cè)信息，半年開(kāi)展一次煤炭產(chǎn)量預(yù)測(cè)和研判，在用煤高峰期開(kāi)展月產(chǎn)量預(yù)判，適時(shí)監(jiān)測(cè)和采取措施對(duì)煤炭生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控。</p><p>　　第四十三條 建設(shè)全市煤炭產(chǎn)能監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)下設(shè)煤礦資源量、煤礦產(chǎn)能、煤炭產(chǎn)銷等信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)。煤礦資源量信息化

28、平臺(tái)適時(shí)跟蹤煤礦儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)變化，為資源保障研判提供依據(jù)。煤礦產(chǎn)能監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)對(duì)生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核定，淘汰煤礦產(chǎn)能變化、新建技改礦井新增產(chǎn)能適時(shí)監(jiān)測(cè)，全面反映全市煤礦產(chǎn)能變化情況。煤炭產(chǎn)銷信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)適時(shí)對(duì)全市煤炭產(chǎn)量、銷量、庫(kù)存及煤礦“三項(xiàng)計(jì)劃”制定、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，為煤炭產(chǎn)量預(yù)測(cè)提供依據(jù)。</p><p>　　第四十四條 建立煤炭總產(chǎn)量分級(jí)預(yù)警制度。全市煤炭總產(chǎn)量預(yù)警：預(yù)測(cè)當(dāng)期（分年、季）煤炭產(chǎn)量比上期總產(chǎn)量

29、波動(dòng)幅度達(dá)10%時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，波動(dòng)幅度達(dá)20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警，波動(dòng)幅度達(dá)30%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。用煤高峰期月產(chǎn)量預(yù)警：預(yù)測(cè)當(dāng)月煤炭產(chǎn)量比上月產(chǎn)量波動(dòng)幅度達(dá)5%時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，波動(dòng)幅度達(dá)10%時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ預(yù)警，波動(dòng)幅度達(dá)15%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。</p><p>　　第四十五條 建立煤炭生產(chǎn)日常預(yù)警制度。當(dāng)煤炭產(chǎn)量連續(xù)10日下滑且幅度超過(guò)10%時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。當(dāng)煤炭產(chǎn)量連續(xù)20日下滑且幅度超過(guò)20%時(shí)，啟動(dòng)

30、Ⅱ級(jí)預(yù)警。當(dāng)煤炭產(chǎn)量連續(xù)30日下滑且幅度超過(guò)30%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。</p><p>　　第四十六條 建立電煤供需日常預(yù)警制度。火力發(fā)電企業(yè)日進(jìn)煤量連續(xù)5日小于耗煤量時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，連續(xù)10日小于耗煤量時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警，連續(xù)15日小于耗煤量時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。</p><p>　　第四十七條 建立預(yù)警響應(yīng)制度。煤炭產(chǎn)量預(yù)警信息由市電煤交易委員會(huì)發(fā)布，全市煤炭產(chǎn)量預(yù)警信息每月發(fā)布一次，用

31、煤高峰期月產(chǎn)量預(yù)警信息半月發(fā)布一次，煤炭生產(chǎn)日常預(yù)警與電煤供需日常預(yù)警信息即時(shí)發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)由市電煤交易委員會(huì)發(fā)布，并及時(shí)分析警源，釆取應(yīng)對(duì)措施；Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)由市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)會(huì)同縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）聯(lián)合釆取應(yīng)對(duì)措施；Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)由市電煤市場(chǎng)交易委員會(huì)分析警源，并報(bào)市政府研究采取應(yīng)對(duì)措施。</p><p>　　第四十八條 建立煤炭產(chǎn)量日常調(diào)度制度。各縣（區(qū)）煤炭主管部門對(duì)煤炭產(chǎn)量實(shí)行日調(diào)度，對(duì)正常生產(chǎn)