論中部“三農(nóng)”問題的出路.pdf

1、“三農(nóng)”問題近年來一直是我國政府所要解決問題的重中之重，受到全國上下的廣泛關注，如何更好的解決“三農(nóng)”問題，我們需要把“三農(nóng)”問題的重點放在中部“三農(nóng)”問題上，中部六省都是農(nóng)業(yè)大省，既是我國“三農(nóng)”問題的集中地，也是重點、難點所在地，同時中部地區(qū)又是承東啟西，南北互動的關鍵區(qū)域，其發(fā)展可以惠及整個中國。 在東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北經(jīng)濟后，近幾年促進中部崛起也成為國家戰(zhàn)略目標的重點內(nèi)容，中部崛起受到了前所未有的關注，而中

2、部崛起的關鍵在于中部“三農(nóng)”問題的有效解決，現(xiàn)實中的“中部塌陷”也主要受制于中部“三農(nóng)”問題。我們看到中部“三農(nóng)”問題在全國“三農(nóng)”問題上所具有的特殊地位和作用，可以說，中部“三農(nóng)”問題解決了，全國的“三農(nóng)”問題也就可以迎刃而解。中部地區(qū)有著自身的優(yōu)勢，在自然資源、人才環(huán)境、經(jīng)濟基礎、結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾心理等方面都有著解決“三農(nóng)”問題的巨大潛力和必要。 解決中部“三農(nóng)”問題，需要以政府為主導，組織各方面力量，進行改革和規(guī)范，首先需要

3、在中部地區(qū)的縣及縣級市的轄區(qū)范圍內(nèi)組合若干有相對優(yōu)勢和潛力的區(qū)域，每個區(qū)域相當于三、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模之大，合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，直接成立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和一個村級機構(gòu)，把這片區(qū)域作為一個農(nóng)村經(jīng)濟中心來對待，在此區(qū)域內(nèi)國家起帶頭作用，加大和引導資金、人才等資源的投入，形成全社會共同關注和參與的局面，積極發(fā)展各類農(nóng)民合作組織，引入龍頭企業(yè)的長期“入住”，并對其特殊規(guī)范和回報，同時，重視和提高農(nóng)民群眾的民主意識，推進此區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村委會干部的直選制度