現行農業(yè)投資項目評估方法體系改進研究.pdf

1、我國是世界上的農業(yè)大國，自從1981年我國恢復在世界銀行的席位，1992年以來已成為世行最大的借款國。農業(yè)發(fā)展是世界銀行資助項目的重點領域，1981年至今，世行在華已實施了約60個項目，投資總額金額達近百億元。農業(yè)項目評估是隨著農業(yè)投資項目借款業(yè)務的開展而逐漸引入我國的。我國是發(fā)展中國家，農業(yè)占國民經濟中相當大的比重，并且大部分人口是直接依靠農業(yè)為生。農業(yè)穩(wěn)才能經濟穩(wěn)，經濟穩(wěn)國家才能穩(wěn)，國家穩(wěn)才能深化改革加快發(fā)展，農業(yè)是“興國安邦之大計

2、”。從某種意義上說，在發(fā)展中國家中農業(yè)的現代化，是其它部門的現代化的必要條件和重要基礎。 在我國農業(yè)現代化過程中，增加對農業(yè)的投資是一個關鍵措施，投資常常是以項目投資的形式出現，農業(yè)投資項目成功與否與我國農業(yè)發(fā)展、農民的生活水平息息相關，從而對我國農民奔小康也產生很大影響。在我國人口眾多，資源相對不足，因而在目前我國資金嚴重短缺的條件下，提高農業(yè)投資項目的經濟效益和資金的利用率尤為重要。因此，我們必須做好項目實施前的評估工作，以

3、確保實現資金效益的最大化和國民經濟效益的最大化。 改革開放以來，關于農業(yè)投資項目評估方法的研究已有很多，隨著市場經濟的發(fā)展，我國的項目評估工作發(fā)展的很快。項目評估成為立項、投資的必要步驟，國家也編制了建設項目經濟評價方法與參數等指導性文件以規(guī)范評估活動。但是，我國項目的評估準確性太低，單從投資估算上看，偏差超過30％以上屢見不鮮：如果從項目的整體結果來考慮，評估的準確性就更低了。評估不準不僅造成決策失誤，導致投資損失，而且嚴重損

4、害了評估業(yè)的聲譽，危及評估業(yè)的生存和發(fā)展。這是因為目前我們所使用的農業(yè)項目評估方法在指標選擇上存在很大問題，目前應用于農業(yè)項目中的評價指標大多數是從工業(yè)項目遷移過來的，雖然我國的工業(yè)項目評估方法基本已經成熟，但在工業(yè)項目評估中應用的指標在農業(yè)項目評估中未必是完全適合的，不同的項目有著各自的特點，正因為這些問題的存在導致評估結果存在著誤差。 本文主要是對現行農業(yè)投資項目評估方法體系進行描述和歸納，然后進行深入研究，針對目前農業(yè)投資

5、項目評估方法在實踐中的應用情況，總結出當前農業(yè)項目評估方法體系在實際運用中的缺陷，針對問題找出其根源。積極借鑒國外的農業(yè)投資項目評估方法，從而做出相應的對策，做好我國農業(yè)投資項目評估方法的改進工作。 本文的創(chuàng)新之處在于通過對農業(yè)投資項目評估方法在實際工作中的應用情況研究，揭示目前我國農業(yè)投資項目評估方法體系中存在的諸多不完善之處，并提出相應的解決辦法，這對于農業(yè)投資項目評估方法體系的完備性有重要理論意義;而完善的評估方法對于農業(yè)