農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是我國行政執(zhí)法工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)履行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的重要方式,是農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要內(nèi)容,是推動依法治農(nóng)進(jìn)程和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的有效開展,對保障食品安全、人民生命健康安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,發(fā)揮著重要的作用。而農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的發(fā)展和完善,則是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平得到不斷提升和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得以有效開展的重要支撐

2、。因而,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系問題研究,對于加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制,造就政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)專職執(zhí)法隊伍,推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)依法行政和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　 本文運(yùn)用行政學(xué)、行政法學(xué)的相關(guān)理論,對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的概念、特征和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的框架構(gòu)成等進(jìn)行了分析,闡述了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的理論基礎(chǔ)；回顧分析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的形成

3、和發(fā)展,以實(shí)證研究的方法,剖析了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系在執(zhí)法主體、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法行為和執(zhí)法監(jiān)督等方面存在的突出問題,以及農(nóng)業(yè)立法不完善、農(nóng)業(yè)行政管理體制改革滯后和執(zhí)法投入保障缺失等三個方面的深層次成因；介紹和總結(jié)了發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和普遍做法,相應(yīng)提出了完善我國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的有益借鑒和啟示；并在此基礎(chǔ)上,提出和論證了完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的思路:一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體地位,二是加快推進(jìn)