優(yōu)化涉農(nóng)分配關(guān)系視角下的農(nóng)村財政制度重構(gòu).pdf

1、本文從新制度經(jīng)濟學(xué)的角度研究了我國傳統(tǒng)農(nóng)村財政制度對涉農(nóng)收入分配的影響，提出了優(yōu)化我國涉農(nóng)收入分配關(guān)系的農(nóng)村公共財政制度構(gòu)建的一些思路。研究的主要問題包括：我國涉農(nóng)收入分配差距的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)農(nóng)村財政存在的哪些問題加大了我國涉農(nóng)收入分配差距？農(nóng)村財政對涉農(nóng)收入分配影響程度如何？國外在改善涉農(nóng)收入分配問題上采用了哪些財政政策及其對我國的啟示有哪些？如何構(gòu)建有利于縮小涉農(nóng)收入分配差距的農(nóng)村公共財政制度？圍繞這些問題探討涉農(nóng)收入分配形成中的農(nóng)村財

2、政制度原因，提出優(yōu)化我國涉農(nóng)收入分配關(guān)系的農(nóng)村公共財政規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次等建議。
　　 本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用定量與定性相結(jié)合的方法，對我國農(nóng)村公共品供給的產(chǎn)權(quán)制度、代理問題對涉農(nóng)收入分配的影響進行了分析，對我國農(nóng)村財政制度變遷的時滯和路徑問題進行了探討，對我國鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因進行了制度分析，對我國的財政支農(nóng)政策和國外的財政支農(nóng)政策進行了對比，建立了我國優(yōu)化涉農(nóng)分配關(guān)系目標(biāo)下的財政支農(nóng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的最優(yōu)模型，針對我國

3、財政支農(nóng)的資金規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次等方面的缺陷，提出了優(yōu)化涉農(nóng)收入分配關(guān)系的新對策。
　　 優(yōu)化涉農(nóng)收入分配關(guān)系，重構(gòu)農(nóng)村公共財政制度，主要包括：增加總量，在我國現(xiàn)存財政總規(guī)模的制約下，應(yīng)進一步擴大財政用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金規(guī)模，逐步向財政用于農(nóng)業(yè)的最優(yōu)規(guī)模邁進；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財政用于農(nóng)業(yè)的支出的項目、支農(nóng)資金在各項目之間的合理分配比例和財政支農(nóng)的著力點，讓財政支農(nóng)資金真正起到“放活”農(nóng)村經(jīng)濟的“四兩撥千斤”作用；改革現(xiàn)存的財政層級制