清后期國債的財(cái)政制度效應(yīng)研究.pdf

1、本文對(duì)清后期國債的財(cái)政制度效應(yīng)進(jìn)行了較為深入的分析和研究，得出清后期國債對(duì)稅收制度、財(cái)政支出制度和財(cái)政管理體制的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的結(jié)論，并運(yùn)用研究的結(jié)論，揭示了清后期國債運(yùn)行對(duì)我國當(dāng)前國債活動(dòng)的啟示，以及清后期財(cái)政制度的變化對(duì)我國當(dāng)前財(cái)政制度改革的借鑒作用。 全文由導(dǎo)論和正文六章組成，約11萬字。 導(dǎo)論部分闡述了論文的選題背景和研究意義；國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；研究方法和邏輯結(jié)構(gòu)。 第1章 國債和財(cái)政制度的基本理論界

2、定。分析了國債和財(cái)政制度的內(nèi)涵，總結(jié)了國債產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件，探討了引起財(cái)政制度變革的導(dǎo)因，在此基礎(chǔ)上，對(duì)本文的研究范圍和研究重點(diǎn)進(jìn)行了界定。 第2章 清后期國債產(chǎn)生和發(fā)展的背景分析及舉借概況。從清后期國債思想的初步形成、中國近代資本主義的發(fā)展、清后期財(cái)政危機(jī)的形成與深化、中國近代金融業(yè)的興起和發(fā)展以及清后期法律條件的逐漸具備五個(gè)方面研究了清后期國債產(chǎn)生和發(fā)展的特定背景，并對(duì)清后期國債舉借的基本情況進(jìn)行了概括。 第3章

3、 清后期國債的稅收制度效應(yīng)。通過分析清后期國債的稅收擔(dān)保及還本付息情況，探討國債對(duì)清后期稅制變革的影響，說明鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化，稅收制度也隨之出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。在清后期國債的推動(dòng)下，田賦、鹽稅等傳統(tǒng)封建賦稅在稅收體系中的地位急劇下降，而以厘金、海關(guān)稅為代表的新型工商稅在稅收體系中的地位迅猛上升，自秦朝沿襲至清朝中前期的“征農(nóng)”為主的封建賦稅制度逐漸轉(zhuǎn)向以“征商”為主的近代賦稅制度。 第4章 清后期國債的財(cái)政

4、支出制度效應(yīng)。通過分析清后期國債的舉債、用債和還債情況，尤其是國債的使用，說明國債加劇了財(cái)政支出規(guī)模的膨脹和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理。由于清后期財(cái)政支出項(xiàng)目及其數(shù)額皆因清政府舉借國債而受到來自西方列強(qiáng)的影響和干預(yù)，政府已無力控制財(cái)政支出規(guī)模和調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，迫使政府調(diào)整支出政策，財(cái)政支出安排原則出現(xiàn)了根本性變化。 第5章 清后期國債的財(cái)政體制效應(yīng)。通過分析清后期國債的償還尤其是攤還情況，說明國債對(duì)清后期財(cái)政體制演變的影響。清朝中前

5、期實(shí)行中央高度集權(quán)的財(cái)政管理體制。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府財(cái)政支出增大，為緩解中央財(cái)政壓力，便要求地方分擔(dān)，并相應(yīng)給予地方政府包括自籌財(cái)政資金權(quán)在內(nèi)的財(cái)政權(quán)力，從而拉開了財(cái)政權(quán)力下移的序幕。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清廷舉借了巨額的國債，其本息的償還使中央財(cái)政難以承受，迫不得已，只能向各省分?jǐn)偅瑥亩觿×素?cái)政權(quán)力下移的趨勢(shì)，加速了中央集權(quán)財(cái)政體制的瓦解。 第6章 回顧與反思。通過總結(jié)，以史為鏡，概括清后期國債的借鑒意義，評(píng)析清后期財(cái)政制度演變的