中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)廠商市場(chǎng)力量的防范研究.pdf

1、本文是一篇從產(chǎn)業(yè)組織理論的視角分析電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革問(wèn)題的嘗試之作。本文的主題是，在當(dāng)前我國(guó)聯(lián)營(yíng)體模式的電力市場(chǎng)中，如何防范和抑制發(fā)電廠商的市場(chǎng)力量。本文通過(guò)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)電力市場(chǎng)中存在發(fā)電廠商施用市場(chǎng)力量的跡象。本文對(duì)于防范發(fā)電廠商市場(chǎng)力量的建議是，在供給側(cè)實(shí)施差別價(jià)格拍賣并在需求側(cè)實(shí)施可中斷負(fù)荷服務(wù)。 電力產(chǎn)業(yè)曾被認(rèn)為是一個(gè)典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，維持了一百余年的發(fā)電、輸電、配電和售電一體化的模式。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，以英

2、國(guó)為發(fā)端，出現(xiàn)了一個(gè)世界性的電力產(chǎn)業(yè)拆分與重組的浪潮，我國(guó)也于2002年末實(shí)現(xiàn)了“廠網(wǎng)分開(kāi)”。然而電力市場(chǎng)并非是自發(fā)演進(jìn)形成的，而是一個(gè)人工設(shè)計(jì)的市場(chǎng)，其運(yùn)營(yíng)規(guī)則和競(jìng)價(jià)機(jī)制難免存在這樣或那樣的紕漏。面對(duì)市場(chǎng)的疏漏、受到利益的驅(qū)使，從原一體化結(jié)構(gòu)中剝離出來(lái)的獨(dú)立的發(fā)電廠商，一定會(huì)最大限度地掘取潛在的利潤(rùn)。電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的歷程表明，各國(guó)的電力市場(chǎng)幾乎都遇到了由發(fā)電廠商的市場(chǎng)力量所引發(fā)的電價(jià)波動(dòng)的困擾。市場(chǎng)力量的行使不僅損害消費(fèi)者的利益，同時(shí)

3、還將危害電力市場(chǎng)的正常運(yùn)行與健康發(fā)展，美國(guó)加州的電力危機(jī)就是一個(gè)很好的例證。由于新組建的電力市場(chǎng)特別容易受到市場(chǎng)力量的襲擾，一些西方學(xué)者將其列為電力市場(chǎng)的頭號(hào)治理對(duì)象。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)電力市場(chǎng)的研究到目前仍處于起步階段，已有的分析都未能很好地結(jié)合電力產(chǎn)業(yè)的特性。作為一篇嘗試之作，本文首先分析了電力產(chǎn)業(yè)的一些獨(dú)有技術(shù)特征，如負(fù)荷具有不確定性、電力傳輸會(huì)受到線路容量的限制、存在短期的供給約束等。基于對(duì)這些技術(shù)特征的理解，通過(guò)理論借鑒

4、與本文的實(shí)證，筆者發(fā)現(xiàn)不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論中市場(chǎng)力量的觀念，電力市場(chǎng)中的發(fā)電廠商并非自始至終地都在行使市場(chǎng)力量來(lái)抬高電價(jià)，它們行使市場(chǎng)力量需要一個(gè)適合的供需環(huán)境。憑借市場(chǎng)力量抬高電價(jià)的手法主要有兩類：一是向聯(lián)營(yíng)體直接申報(bào)高價(jià)，二是采取容量囤積的策略。而無(wú)論發(fā)電廠商采取何種策略，都將造成電價(jià)的巨幅波動(dòng)，這是發(fā)電廠商獲取超額利潤(rùn)的載體。本文的實(shí)證分析表明，與其它一些初級(jí)電力市場(chǎng)類似，我國(guó)的試點(diǎn)市場(chǎng)中也存在發(fā)電廠商申報(bào)高價(jià)和囤積容量的現(xiàn)象

5、。 由于電價(jià)的巨幅波動(dòng)是超額利潤(rùn)的載體，同時(shí)躉售市場(chǎng)規(guī)則的紕漏有可能導(dǎo)致市場(chǎng)力量的濫用，因此，筆者將分析的重點(diǎn)集中于市場(chǎng)規(guī)則、需求彈性和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面。實(shí)際上本文抑制市場(chǎng)力量的出發(fā)點(diǎn)，就是在市場(chǎng)設(shè)計(jì)中盡量減少可能導(dǎo)致價(jià)格巨幅波動(dòng)的那些因素。 已有的拍賣研究成果顯示，在不同的拍賣方式下價(jià)格的波動(dòng)幅度是不相同的。受此啟發(fā)，筆者在第五章通過(guò)對(duì)兩種拍賣方式下供給函數(shù)的推導(dǎo)與對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)差別價(jià)格拍賣的供給曲線具有較高的價(jià)格彈

6、性，因而筆者認(rèn)為，在供給側(cè)將目前的統(tǒng)一價(jià)格拍賣轉(zhuǎn)換為差別價(jià)格拍賣將有助于抑制發(fā)電廠商的市場(chǎng)力量。 電力需求的價(jià)格彈性過(guò)低，是發(fā)電廠商擁有市場(chǎng)力量的一個(gè)重要方面。一旦在需求側(cè)建立起響應(yīng)定價(jià)，發(fā)電側(cè)的價(jià)格尖峰就可以及時(shí)地傳遞給消費(fèi)者，這將使用戶的需求得到抑制，從而削弱發(fā)電廠商行使市場(chǎng)力量的激勵(lì)。但由于需求側(cè)響應(yīng)定價(jià)的實(shí)施首先應(yīng)當(dāng)有一個(gè)完善的峰谷電價(jià)體系平臺(tái)，而目前我國(guó)的零售電價(jià)體系與一個(gè)科學(xué)的電價(jià)制度還相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)還面臨一個(gè)激勵(lì)兩

7、難，因此應(yīng)當(dāng)考慮其它的方式來(lái)增加需求曲線的彈性。本文證明，在需求側(cè)實(shí)施可中斷負(fù)荷服務(wù)，可以增加需求曲線的價(jià)格彈性，起到與需求側(cè)實(shí)時(shí)電價(jià)同樣的抑制發(fā)電廠商市場(chǎng)力量的效果。而可中斷負(fù)荷服務(wù)又避免了上面提到的缺陷，因而是一個(gè)非常理想的替代方案。 本文在對(duì)電力市場(chǎng)的空間把握與市場(chǎng)集中度的度量方面，以及在對(duì)發(fā)電廠商的容量囤積策略的實(shí)證等方面具有創(chuàng)新性的貢獻(xiàn)。本文的不足之處在于數(shù)理模型和計(jì)量工具的運(yùn)用還不夠深入。此外，由于各公司對(duì)數(shù)據(jù)的封鎖