完善我國(guó)非營(yíng)利組織稅收制度研究.pdf

1、非營(yíng)利組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段逐步發(fā)展起來(lái)的，當(dāng)前已經(jīng)成為社會(huì)的一個(gè)重要組成部門(mén)，它是對(duì)政府和市場(chǎng)的必要補(bǔ)充。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非營(yíng)利組織在中國(guó)經(jīng)歷了巨大發(fā)展?，F(xiàn)今，非營(yíng)利組織在中國(guó)被稱為“第三部門(mén)”。該部門(mén)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、公共衛(wèi)生、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、扶貧、法律援助、社會(huì)福利等廣泛領(lǐng)域都發(fā)揮著積極的作用。簡(jiǎn)言之，非營(yíng)利組織已成為中國(guó)社會(huì)不可或缺的組成部分。然而，現(xiàn)行的非營(yíng)利組織適用稅法并非都有利

2、于非營(yíng)利組織的進(jìn)一步發(fā)展，并且在一定程度上還可能阻礙其發(fā)展。因此，本文的目的就是提供有關(guān)非營(yíng)利組織稅法現(xiàn)狀的信息，為今后的稅收政策取向提出建議，以利于更好地支持我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展。全文共分四個(gè)部分： 第一部分：非營(yíng)利組織發(fā)展與稅收制度。主要介紹非營(yíng)利組織的概念、特征，非營(yíng)利組織發(fā)展及其社會(huì)功用，分析稅法規(guī)制與非營(yíng)利組織發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。 第二部分：發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利組織稅收政策比較。對(duì)美國(guó)、英國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的非營(yíng)利組織

3、在認(rèn)定及稅收優(yōu)惠、商業(yè)與非商業(yè)活動(dòng)立法、鼓勵(lì)捐贈(zèng)的稅收制度、稅務(wù)管理四方面進(jìn)行了典型介紹與分析比較，并歸納了可共我國(guó)參考的幾點(diǎn)稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。 第三部分：我國(guó)非營(yíng)利組織稅收制度及其存在的主要問(wèn)題。這部分首先介紹了我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展，然后闡述了我國(guó)現(xiàn)行的非營(yíng)利組織適用稅法以及稅制結(jié)構(gòu)給此類(lèi)組織帶來(lái)的諸多問(wèn)題和原因。 第四部分：完善我國(guó)非營(yíng)利組織稅收制度的構(gòu)想。在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利組織稅收政策介紹的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，從