招商引資中地方政府的經(jīng)濟(jì)職能及其作用研究——以浙江省海寧市招商引資模式為研究對象.pdf

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國，發(fā)展是首要目標(biāo)。各級地方政府，也將發(fā)展作為第一要務(wù)來抓。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，快速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效措施之一就是招商引資。在招商引資中，地方政府如何有效地發(fā)揮其職能，促進(jìn)招商引資的健康發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的問題。本人通過對招商引資現(xiàn)狀的分析，就地方政府在招商引資中應(yīng)該怎樣有效地發(fā)揮其職能提出了自己的見解和思路。 本文以地方政府招商引資(海寧)的個案為例，深入分析地方政府在招商引資中的功能作用以及當(dāng)前地方政府在招商

2、引資中存在的問題。即地方政府在招商引資中存在越位、錯位和缺位現(xiàn)象。通過對政府的經(jīng)濟(jì)職能的理論分析、對地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析以及通過國際經(jīng)驗比較，總結(jié)出了招商引資確實是地方政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要職能，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益的改進(jìn)起著關(guān)鍵作用，但是地方政府對招商引資的干預(yù)應(yīng)把握以市場調(diào)節(jié)為主，行政干預(yù)為輔的原則。政府的具體職能是導(dǎo)向作用、促進(jìn)作用、服務(wù)作用和監(jiān)督作用。地方政府應(yīng)通過規(guī)劃區(qū)域投資框架、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮導(dǎo)向作用：通