招商引資過(guò)程中地方政府的職能研究——以Y區(qū)為例.pdf

1、我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)就確立了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的發(fā)展方針，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)人民脫貧致富是地方政府的首要任務(wù)，因此，地方政府對(duì)于招商引資工作十分重視。為了更好的開(kāi)展招商引資工作，地方政府通常成立招商局、商務(wù)局或投資促進(jìn)局等形式的招商部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招商工作，制定優(yōu)惠吸引政策，并且積極舉辦各種對(duì)外招商會(huì)以吸引投資商。這種在地方政府部門(mén)主導(dǎo)下的招商引資行為，在改革開(kāi)放初期，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是利大于弊的，但是，地方政府主導(dǎo)下的招商引資活動(dòng)往往存

2、在著地方政府在招商引資過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)職能錯(cuò)位、政治職能越位和公共服務(wù)職能缺位的現(xiàn)象，給地方的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。在當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境大背景下，隨著我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新環(huán)境，如何轉(zhuǎn)變思想、更新理念，調(diào)整招商引資過(guò)程中地方政府的職能定位，從而使招商引資工作更高效、更科學(xué)，是地方政府在招商引資過(guò)程中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。筆者以 Y區(qū)政府作為研究對(duì)象，通過(guò)分析地方政府在招商

3、引資過(guò)程中的職能履行和出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合作者在 Y區(qū)招商引資部門(mén)投資促進(jìn)中心的工作經(jīng)驗(yàn)和在 X市大學(xué)公共管理學(xué)院的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)，對(duì)招商引資過(guò)程中地方政府的職能進(jìn)行研究，旨在科學(xué)的分析地方政府在招商引資中所發(fā)揮的職能，解決招商引資過(guò)程中地方政府存在的職能越權(quán)和失權(quán)現(xiàn)象，從而更好地推進(jìn)招商引資工作的展開(kāi)。
　　本文共分為六章，首先對(duì)國(guó)內(nèi)外招商引資的研究文獻(xiàn)做出梳理，并采用政府經(jīng)濟(jì)職能理論、宏觀經(jīng)濟(jì)理論和微觀經(jīng)濟(jì)理論作為該研究的理