我國土地整理機(jī)制研究.pdf

1、土地整理是解決我國土地問題的一項(xiàng)技術(shù)和工具。近年來，土地整理作為促進(jìn)土地合理利用，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和土地關(guān)系的重要手段，在實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，提高土地利用率和改善生態(tài)環(huán)境方面日益起到不可低估的作用。因此，也成為土地利用和土地管理研究領(lǐng)域中的熱門問題之一。
　　土地整理的內(nèi)涵十分豐富，主要包涵農(nóng)地整理和市地整理兩個(gè)方面，并且側(cè)重點(diǎn)不同。同時(shí)，農(nóng)地整理和市地整理并不是孤立進(jìn)行的，二者存在著千絲萬縷的聯(lián)系并互相影響。但是，在進(jìn)行土地

2、整理的同時(shí)，隨著城市化的進(jìn)程中城市的擴(kuò)張，大量農(nóng)業(yè)用地被改變了用途。不僅造成農(nóng)地中的耕地大量減少，還出現(xiàn)了不少浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，影響了土地整理的效果，出現(xiàn)了侵占土地的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于整理好的面積。其根本原因就在于直接占用農(nóng)地的成本要小于進(jìn)行土地整理的成本，而且土地性質(zhì)變更以后還會(huì)出現(xiàn)巨大的增值，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量土地被占用，影響了合理的土地利用結(jié)構(gòu)和糧食生產(chǎn)，甚至是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。因此，如何在合理利用土地的情況下有效控制土地被占用，增進(jìn)土地整理的效

3、果，協(xié)調(diào)土地用途管制、土地利用與土地整理之間的關(guān)系，是亟待解決的問題。
　　本文主要是基于對土地整理的理論、模式、方法及現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)土地整理中存在的問題。更為重要的是研究控制土地用途變更的模式方法，對農(nóng)業(yè)用地用途變更的控制可以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，保護(hù)糧食安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)土地整理的成果，而有效的土地整理也可以使政府部門在城市化的進(jìn)程中更為合理的實(shí)施土地用途變更工作，同時(shí)也希望通過這些研究能為土地管理部門推進(jìn)土地整