包頭稀土高新區(qū)土地管理與集約利用的創(chuàng)新性實(shí)踐研究.pdf

1、改革開放以來，以建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，中國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入。土地是工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一種重要的生產(chǎn)要素，從20世紀(jì)80年代開始，中國城市上地制度經(jīng)歷了一場(chǎng)歷史性變革，以土地資源配置市場(chǎng)化為目標(biāo)的城市土地使用制度改革蓬勃發(fā)展，城市土地市場(chǎng)開始形成。在全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地開發(fā)實(shí)踐中，“開發(fā)區(qū)”逐漸成為城市配置土地資源的一種獨(dú)特載體，但是同時(shí)在土地的利用效率方面也引發(fā)了較多爭(zhēng)議。2004年國家在宏觀調(diào)控過程中，針對(duì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了

2、控制土地供應(yīng)這一有效的硬閘門。 本文首先從總體上分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的土地管理和利用形式，以及高新區(qū)土地的集約利用情況：然后以包頭國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為分析對(duì)象，從其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、幾個(gè)不同階段的發(fā)展情況入手，對(duì)稀土高新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用之間的矛盾、以及上地開發(fā)利用的創(chuàng)新性實(shí)踐作了介紹分析，重點(diǎn)對(duì)稀土高新區(qū)的土地利用效率和土地資源配置方式進(jìn)行了研究。研究分析表明，稀土高新區(qū)的土地資源配置效率在