佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革研究.pdf

1、2006年，全國徹底取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著中國農(nóng)村進入了一個新的時代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)作為直接面向農(nóng)村的基層政權(quán)已經(jīng)不適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后的工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革已被列入農(nóng)村綜合改革的任務(wù)之一，成為當(dāng)前的熱門話題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成功與否，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到三農(nóng)問題的解決，關(guān)系到農(nóng)村綜合改革的進行。因此，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革具有重要的政治意義和社會意義。
　　本文從系統(tǒng)分析的角度出發(fā)，研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的概念、內(nèi)容、目標(biāo)等基礎(chǔ)理念，以佳木斯市

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象，系統(tǒng)分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的成果與不足，針對佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題，通過借鑒國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置模式、運行機制、人員管理等先進經(jīng)驗，結(jié)合行政組織學(xué)理論，展開對佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的設(shè)想。對照國內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置情況，設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置模式；根據(jù)職能定位原則和國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能情況，重新定位并細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能；學(xué)習(xí)國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行方式，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行機制；對比國內(nèi)外地方政府關(guān)系，構(gòu)建和諧的縣鄉(xiāng)村關(guān)系；總結(jié)國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理狀況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；