哈爾濱鐵路局組織創(chuàng)新研究.pdf

1、多年來，哈爾濱鐵路局一直實行高度集中統(tǒng)一的四級管理體制，職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊、效率低下。2005年3月18日實行的路局直管站段體制改革，取消了分局這一中間管理層次，解決了兩極法人經(jīng)營同一資產(chǎn)的問題，使體制方面的矛盾有所改觀。但哈局的管理卻沒有跟上改革的步伐，成為阻礙哈局發(fā)展的最大瓶頸。
　　本文對哈局所處的政策環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及自身的優(yōu)勢、劣勢作了認(rèn)真分析，提出了企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，也指

2、出了企業(yè)存在的固有矛盾，即在管理體制、管理機(jī)制和運(yùn)行模式等方面存在著種種不適應(yīng)問題。
　　針對企業(yè)存在的問題,借鑒組織結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新的相關(guān)理論，確定了哈局組織創(chuàng)新的基本思路是建立復(fù)合型組織結(jié)構(gòu)：運(yùn)輸生產(chǎn)、指揮、保障等部門實行原有的U型組織結(jié)構(gòu)；客貨營銷事業(yè)部實行M型組織結(jié)構(gòu)；多經(jīng)公司、集經(jīng)公司等副業(yè)部門實行H型組織結(jié)構(gòu)。
　　與復(fù)合式組織模式的有效運(yùn)作相適應(yīng)，本文還對路局機(jī)關(guān)各處室、各職能部門及基層生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了相應(yīng)的改革、

3、調(diào)整和職能定位。同時對企業(yè)的整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，改變了傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的業(yè)務(wù)流程，建立以顧客為中心的業(yè)務(wù)流程，徹底實現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)向有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，以使這種組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場環(huán)境的變化和企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，并為將來的公司化改革奠定組織基礎(chǔ)和制度保障。
　　最后，介紹了與新組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)各項機(jī)制和措施建設(shè)。如改革過程中各項管理制度的建立、修訂與完善，超編職工的安置，企業(yè)內(nèi)部績效考核體系的設(shè)計，企業(yè)文化的重構(gòu)等。這些對于組織