我國地方政府債券制度研究.pdf

1、1994年，我國借鑒了西方市場經(jīng)濟國家財政體制經(jīng)驗，對財政體制進行了改革，即實行分稅制。自此之后，是否完全承認地方政府擁有獨立的財政權(quán)進而承認地方政府擁有獨立的舉債權(quán)力，是我國學術界熱切關注的話題。從既有的研究成果來看，無論從理論還是現(xiàn)實，我國地方政府自主發(fā)行債券是必然的趨勢。因此，構(gòu)建一個科學、規(guī)范的地方政府債券制度尤為必要。
　　 本文在第三章對我國中央代發(fā)模式及自行發(fā)債試點的兩次地方政府債券重大實踐進行了考察和評價，指出了

2、其存在的一些問題。接下來分別對美國、日本兩個典型國家的地方債制度進行了考察，并總結(jié)出了各自對構(gòu)建我國地方政府債券制度的一些啟示：如：地方債發(fā)行須有嚴格的發(fā)行程序和審批制度；地方政府債券發(fā)行須有完善的監(jiān)管和風險預警機制；地方債券發(fā)行須有一個科學的償債機制等。
　　 本文最后在借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎上并結(jié)合我國現(xiàn)實情況，從發(fā)行、流通、償還、使用等方面設計了地方政府債券相關制度，并指出，須構(gòu)建地方政府債券的風險預警機制，以期構(gòu)建一