論公眾參與原則對野生動物保護法律制度的影響

1、1論公眾參與原則對野生動物保護法律制度的影響摘要公眾參與原則對野生動物保護的法律制度是一項野生動物保護法的重要制度，該項制度作用的發(fā)揮取決于公眾參與保護、拯救野生動物過程中維護生態(tài)平衡的效果。公眾參與可以提高野生動物保護質(zhì)量和大眾的可接受性，提高公眾評價執(zhí)行的有效性和法律制度的完善性。關鍵詞公眾參與野生動物法律制度作者簡介：陳仁剛，四川農(nóng)業(yè)大學法學系；岳小亞，四川農(nóng)業(yè)大學動物科技學院；歐成綺，四川農(nóng)業(yè)大學法學系。中圖分類號：D922.6

2、文獻標識碼：A文章編號：10090592（2016）0115402一、公眾參與原則的淵源公眾參與原則，就是生態(tài)圈中自然環(huán)境的管理保護和生態(tài)圈中大自然自帶的資源的開發(fā)需要人民群眾的積極響應和參加，人民群眾需要對生態(tài)問題的處理和制定政策積極獻策，并且需要人民群眾積極參與到治理過程中去，還包括對國家相關環(huán)境部門執(zhí)法過程的監(jiān)督。西方部門學者也將這種模式或原則叫做“環(huán)境民主原則”、“群眾支持環(huán)境保護民主原則”和“環(huán)境保護民主原則”的三民主原則。（

3、一）“公共信托論”“公共信托論”指人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護過程的根本。就是讓代理人基于對被代理人的充分相信，將自身的所有的財產(chǎn)全部代理給代理3“公共委托”就變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境權限的思想基礎。在教授的堅持不懈下，美國密歇根州州政府于上個世紀七十年代年頒布了一部環(huán)境保護法律，這部法律就是后來大名鼎鼎的《密歇根環(huán)境保護法》，其中法律有相關規(guī)定：“為保護空氣、水和其他自然資源和這些資源的公共信托免受污染、損害或破壞，檢察總長或任何人可對任何人維持訴訟，

4、請求確認性救濟和衡平法上的救濟?！边@一條的規(guī)定明確指出該州的環(huán)境保護可以通過公益訴訟制度讓人民群眾廣泛的參加到生態(tài)環(huán)境保護的過程中，同時可讓生態(tài)環(huán)境保護運動得到了法律上的保障，進而使美國民眾能夠積極參加生態(tài)環(huán)境保護的法律思想基礎。二、公眾參與原則與我國《野生動物保護法》順著改革開放的繼續(xù)進行，近些年來，人民群眾對生態(tài)資源的無休止的開采，形成現(xiàn)在野生動植物資源的數(shù)量快速銳減的現(xiàn)象，野生動植物的物種正在一步一步的減少并且銳減速度變得觸目驚醒

5、。有法而不依，獵殺野生動物的現(xiàn)象層出不窮，如果利用只依賴一小部分人和國家制定相關法律法規(guī)來限制和禁止對野生動植物的過分開采，這種方式的效果是非常不理想的。因此，需要讓人民群眾從思想上認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性并且積極的參加進來，對于目前當前我國的現(xiàn)狀是十分必要和迫切的。我國現(xiàn)行的《野生動物保護法》自1988年頒布以來，施行至今已經(jīng)26年，只于2004年和2009年作了兩次修改。有學者指出，因為目前法律制度的不完善，并且現(xiàn)狀隨意濫殺濫采野